Введение всеобщей воинской повинности. Военная реформа Александра II
Максим Новичков
Создание Красной Армии
Первоначально советская Красная Армия, создание которой произошло на фоне начинающейся гражданской войны, обладала утопическими чертами. Большевики считали, что при социалистическом строе войско должно строиться на добровольных началах. Этот проект соответствовал марксисткой идеологии. Такая армия противопоставлялась регулярным армиям западных стран. Согласно теоретической доктрине в обществе могло быть только «всеобщее вооружение народа».
Создание РККА
Первые шаги большевиков говорили о том, то они действительно хотели отказаться от прежней царской системы. 16 декабря 1917 года был принят декрет об отмене офицерских званий. Командиры теперь избирались своими же подчиненными. По замыслу партии, в день создания Красной Армии новое войско должно было стать по-настоящему демократическим. Время показало, что эти замыслы не смогли пережить испытания кровопролитной эпохи.
Большевикам удалось захватить власть в Петрограде с помощью немногочисленной Красной гвардии и отдельных революционных отрядов матросов и солдат. Временное правительство было парализовано, что до неприличия облегчило задачу Ленину и его сторонникам. Но за пределами столицы оставалась огромная страна, большая часть которой была совсем не рада партии радикалов, чьи лидеры приехали в Россию в пломбированном вагоне из вражеской Германии.
К началу полномасштабной гражданской войны большевистские вооруженные силы отличались слабой военной подготовкой и отсутствием централизованного эффективного управления. Служившие в Красной гвардии руководствовались революционным хаосом и собственными политическими убеждениями, которые в любой момент могли измениться. Положение только что провозглашенной советской власти было более чем шатким. Ей нужна была принципиально новая Красная Армия. Создание вооруженных сил стало вопросом жизни и смерти для людей, сидевших в Смольном.
Какие сложности стояли перед большевиками? Партия не могла формировать собственную армию на прежнем аппарате. Лучшие кадры периода монархии и Временного правительства едва ли хотели сотрудничать с левыми радикалами. Вторая проблема заключалась в том, что Россия уже несколько лет вела войну против Германии и ее союзников. Солдаты устали – они были деморализованы. Для того чтобы пополнить ряды Красной Армии, ее основателям необходимо было придумать общенародный стимул, который стал бы веской причиной вновь взять в руки оружие.
Большевикам для этого не нужно было далеко ходить. Они сделали главной движущей силой своего войска принцип классовой борьбы. С приходом к власти РСДРП(б) выпустила множество декретов. Согласно лозунгам крестьяне получили землю, а рабочие – заводы. Теперь они должны были защитить эти завоевания революции. Ненависть к прежнему строю (помещикам, капиталистам и т. д.) являлась фундаментом, на котором держалась Красная Армия. Создание РККА произошло 28 января 1918 года. В этот день новое правительство в лице Совета народных комиссаров приняло соответствующий декрет.
Первые успехи
Также был учрежден Всевобуч. Эта система предназначалась для всеобщего военного обучения жителей РСФСР, а потом и СССР. Всевобуч появился 22 апреля 1918 года, после того как в марте решение о его создании было принято на VII съезде РКП(б). Большевики рассчитывали, что новая система поможет им быстро пополнить ряды Красной Армии.
Формированием вооруженных отрядов занимались непосредственно советы на местном уровне. Кроме того, для этой цели были учреждены ревкомы (революционные комитеты). На первых порах они пользовались значительной самостоятельностью от центральной власти. Из кого состояла тогдашняя Красная Армия? Создание этой вооруженной структуры повлекло наплыв самых разных кадров. Это были люди, служившие в старой царской армии, крестьяне-ополченцы, солдаты и матросы из числа красногвардейцев. Неоднородность состава отрицательно сказывалась на боеготовности этого войска. Кроме того, отряды часто действовали несогласованно из-за выборности командиров, коллективного и митингового управления.
Несмотря на все изъяны, Красная Армия в первые месяцы гражданской войны смогла добиться важных успехов, ставших залогом ее будущей безоговорочной победы. Большевикам удалось удержать Москву и Екатеринодар. Локальные восстания подавлялись за счет заметного численного преимущества, а также широкой народной поддержки. Популистские декреты советской власти (особенно в 1917-1918 гг.) сделали свое дело.
Троцкий во главе армии
Во время гражданской войны этапысоздания Красной Армии быстро сменяли друг друга. 22 апреля 1918 года выборы командного состава были отменены. Теперь руководители частей, бригад и дивизий назначались в Наркомате по военным делам. Первым главой этого ведомства в ноябре 1917 года стал Николай Подвойский. В марте 1918-го его заменил Лев Троцкий.
Именно этот человек стоял у истоков Октябрьского переворота в Петрограде. Революционер руководил захватом городских коммуникаций и Зимнего дворца из Смольного, где находилась штаб-квартира большевиков. На первом этапе Гражданской войны фигура Троцкого по своим масштабам и важности принимаемых решений ничуть не уступала фигуре Владимира Ленина. Поэтому неудивительно, что Лев Давидович был избран народным комиссаром по военным делам. Его организаторский талант во всей своей красе проявился именно на этом посту. У истоков создания Красной Армии стояли те самые первые два наркома.
Царские офицеры в РККА
Теоретически большевики видели свое войско, отвечающим строгим классовым требованиям. Однако отсутствие опыта у большинства рабочих и крестьян могло стать причиной поражения партии. Поэтому история создания Красной Армии сделала очередной виток, когда Троцкий предложил укомплектовывать ее ряды бывшими царскими офицерами. Эти специалисты обладали значительным опытом. Все они прошли Первую мировую войну, а некоторые помнили и Русско-японскую. Многие из них по происхождению были дворянами.
В день создания Красной Армии большевики провозгласили, что она будет очищена от помещиков и прочих врагов пролетариата. Однако практическая необходимость постепенно корректировала курс советской власти. В условиях опасности она была достаточно гибкой в своих решениях. Ленин был прагматиком гораздо больше, чем догматиком. Поэтому он согласился на компромисс в вопросе с царскими офицерами.
Наличие в РККА «контрреволюционного контингента» долго было головной болью большевиков. Бывшие царские офицеры не раз поднимали восстания. Одним из таких стал мятеж под предводительством Михаила Муравьева в июле 1918 года. Этот левый эсер и бывший царский офицер был назначен большевиками командующим Восточным фронтом, когда две партии еще составляли единую коалицию. Он попытался захватить власть в Симбирске, который в то время находился рядом с театром военных действий. Мятеж был подавлен Иосифом Варейкисом и Михаилом Тухачевским. Восстания в РККА, как правило, происходили из-за суровых репрессивных мер командования.
Появление комиссаров
Собственно, дата создания Красной Армии является не единственной важной отметкой в календаре для истории становления советской власти на просторах бывшей Российской империи. Так как состав вооруженных сил постепенно становился все разнороднее, а пропаганда противников – сильнее, в СНК решили учредить должность военных комиссаров. Они должны были проводить партийную пропаганду среди солдат и старых специалистов. Комиссары позволяли сгладить противоречия в разношерстном по политическим взглядам рядовом составе. Получив значительные полномочия, эти представители партии не только просвещали и воспитывали красноармейцев, но и сообщали наверх о неблагонадежности отдельных лиц, недовольстве и т. д.
Таким образом, большевики насаждали в военных частях двоевластие. С одной стороны были командиры, а с другой - комиссары. История создания Красной Армии была бы совсем другой, если бы не их появление. В чрезвычайной ситуации комиссар мог стать единоличным руководителем, оставив командира на втором плане. Для управления дивизиями и более крупными формированиями создавались военные советы. В каждый такой орган входил один командир и два комиссара. Ими становились только самые идейно закаленные большевики (как правило, люди, вступившие в партию до революции). С увеличением армии, а значит и комиссаров, властям пришлось создавать новую образовательную инфраструктуру, необходимую для оперативного обучения пропагандистов и агитаторов.
Пропаганда
В мае 1918 года был учрежден Всероссийский главный штаб, а в сентябре - Реввоенсовет. Эти даты и дата создания Красной Армии стали ключевыми для распространения и укрепления власти большевиков. Сразу после Октябрьской революции партия взяла курс на радикализацию ситуации в стране. После неудачных для РСДРП(б) выборов в Учредительное собрание этот институт (необходимый для определения российского будущего на выборной основе) был разогнан. Теперь оппоненты большевиком остались без легальных инструментов для отстаивания своей позиции. Быстро в разных регионах страны зародилось белое движение. Бороться с ним можно было только военным путем – именно для этого и понадобилось создание Красной Армии.
Фото защитников коммунистического будущего стали печататься в огромном ворохе агитационных газет. Большевики поначалу пытались обеспечить приток новобранцев с помощью броских лозунгов: «Социалистическое отечество в опасности!» и т. д. Эти меры давали эффект, но он был недостаточен. К апрелю размер армии увеличился до отметки в 200 тысяч человек, однако этого не хватило бы, чтобы подчинить партии всю территорию бывшей Российской империи. Не стоит забывать и о том, что Ленин грезил о мировой революции. Россия для него была лишь начальным плацдармом наступления интернационального пролетариата. Для усиления пропаганды в РККА было учреждено Политическое управление.
В год создания Красной Армии в нее вступали не только по идейным соображениям. В измотанной долгой войной с немцами стране уже давно чувствовался дефицит продуктов. Опасность голода особенно остро наблюдалась в городах. В таких безрадужных условиях бедняки стремились любой ценой оказаться на службе (там гарантировался регулярный паек).
Введение всеобщей воинской повинности
Хотя создание Красной Армии началось в соответствии с декретом Совета народных комиссаров еще в январе 1918 года, форсированные темпы организации новых вооруженных сил наступили в мае, когда восстал Чехословацкий корпус. Эти солдаты, взятые в плен во время Первой мировой войны, приняли сторону белого движения и выступили против большевиков. В парализованной и раздробленной стране сравнительно небольшой 40-тысячный корпус стал самой боеспособной и профессиональной армией.
Вести о восстании взбудоражили Ленина и ВЦИК. Большевики решили пойти на опережение. 29 мая 1918 года вышел декрет, согласно которому вводился принудительный набор в армию. Он принял форму мобилизации. Во внутренней политике советская власть приняла курс военного коммунизма. Крестьяне не только лишались своих урожаев, которые уходили государству, но и массово забирались в войска. Обыденным делом стали партийные мобилизации на фронт. К концу Гражданской войны половина членов РСДРП(б) оказалась в армии. При этом почти все большевики становились комиссарами и политработниками.
Летом Троцкий стал инициатором введения всеобщей воинской повинности. История создания Красной Армии, кратко говоря, преодолела еще один важный рубеж. 29 июля 1918 года все подходящие по здоровью мужчины, которым было от 18 до 40 лет, были взяты на учет. Даже представители вражеского буржуазного класса (бывшие купцы, промышленники и т. д.) включались в тыловое ополчение. Такие кардинальные меры принесли свои плоды. Создание Красной Армии к сентябрю 1918 года позволило направить на фронт более 450 тысяч человек (еще около 100 тысяч оставалось в тыловых войсках).
Реввоенсовет
Троцкий, как и Ленин, на время отмел в сторону марксистскую идеологию, для того чтобы повысить боеспособность вооруженных сил. Именно он в качестве наркома стал инициатором важных реформ и преобразований на фронте. В армии была восстановлена смертная казнь за дезертирство и невыполнение приказов. Вернулись знаки различия, единая форма, единоличная власть руководства и многие другие признаки царского времени. 1 мая 1918 года на Ходынском поле в Москве прошел первый парад РККА. На полную мощность заработала система Всевобуча.
В сентябре Троцкий возглавил только что образованный Революционный военный совет. Этот государственный орган стал вершиной управленческой пирамиды, руководившей армией. Правой рукой Троцкого был Иоаким Вацетис. Он первым при советской власти получил должность главнокомандующего. Той же осенью были образованы фронты – Южный, Восточный и Северный. В каждом из них был свой штаб. Первый месяц создания Красной Армии был временем неопределенности – большевики разрывались между идеологией и практикой. Теперь курс на прагматизм стал основным, и РККА стала принимать те формы, которые оказались ее фундаментом на протяжении следующих десятилетий.
Военный коммунизм
Без сомнения, причины создания Красной Армии заключались в защите большевистской власти. Поначалу она контролировала совсем небольшую часть европейской России. При этом РСФСР находилась под давлением противников со всех своих сторон. После того как был подписан Брестский мирный договор с кайзеровской Германией, в Россию вторглись силы Антанты. Интервенция была незначительной (она охватывала только север страны). Европейские державы поддерживали белых в основном поставками оружия и деньгами. Для РККА нападение французов и англичан стало только дополнительной причиной для консолидации и усиления пропаганды в рядовом составе. Теперь создание Красной Армии кратко и доходчиво можно было объяснить защитой России от иностранного вторжения. Такие лозунги позволили увеличить приток новобранцев.
В то же время на протяжении всей Гражданской войны существовала проблема снабжения вооруженных сил всевозможными ресурсами. Экономика была парализована, на предприятиях часто вспыхивали забастовки, в деревне нормой стал голод. Вот на таком фоне советская власть начала проводить политику военного коммунизма.
Суть ее была проста. Экономика становилась радикально централизованной. Государство полностью брало в свои руки распределение ресурсов в стране. Промышленные предприятия были национализированы сразу после Октябрьской революции. Теперь большевикам нужно было выжать все соки из деревни. Продразверстка, урожайные налоги, индивидуальный террор крестьян, не желавших делиться с государством своим зерном, – все это шло в ход для того, чтобы прокормить и профинансировать Красную Армию.
Борьба с дезертирством
Троцкий лично выезжал на фронт, для того чтобы проконтролировать исполнение своих приказов. 10 августа 1918 года он приехал в Свияжск, когда неподалеку от него шли бои за Казань. В упорном сражении один из красноармейских полков дрогнул и бежал. Тогда Троцкий публично расстрелял каждого десятого солдата в этом формировании. Такая расправа, больше похожая на ритуал, напоминала древнеримскую традицию - децимацию.
По решению наркома расстреливать стали не только дезертиров, но и симулянтов, отпрашивавшихся с фронта по мнимой болезни. Апогеем борьбы с беглецами стало создание загранотрядов. Во время наступлений позади основного войска вставали специально подобранные военные, которые расстреливали трусов прямо по ходу боя. Так с помощью драконовских мер и невероятной жестокости Красная Армия стала образцово дисциплинированной. Большевикам хватило смелости и прагматического цинизма на то, на что не решались командиры белых армий. Троцкого, не брезговавшего никакими методами для распространения советской власти, скоро стали называть «демоном революции».
©2015-2019 сайт
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2017-11-23
Военная реформа
коренные преобразования военной организации государства, направленные на её приведение в соответствие с политическими, экономическими, социальными, военно-техническими и другими изменениями в обществе; являются, как правило, частью государственных реформ и проводятся высшими органами государственной власти. Непосредственно выражаются в перевооружении армии и флота, в изменении организационно-штатной структуры ВС и других силовых структур, управления, подготовки военных кадров, порядка призыва и прохождения военной службы, обучения и воспитания личного состава, военного права, воинских уставов и т.д..
EdwART. Словарь терминов МЧС , 2010
Смотреть что такое "Военная реформа" в других словарях:
ВОЕННАЯ РЕФОРМА, глубокие по содержанию и проводимые в определенные сроки преобразования военной организации государства. Проводятся по решению и под руководством высших политических органов государственной власти в связи с необходимостью… … Энциклопедический словарь
Глубокие по содержанию и проводимые в определенные сроки преобразования военной организации государства. Проводятся по решению и под руководством высших политических органов государственной власти в связи с необходимостью приведения военной… … Политология. Словарь.
1924 25 проведена в Красной Армии под руководством М. В. Фрунзе. Основное содержание: армия сокращена до 560 тыс. человек, введено смешанное кадровое и территориально милиционное устройство армии, централизованы органы управления, укреплено… … Большой Энциклопедический словарь
ВОЕННАЯ РЕФОРМА - коренные преобразования военной организации государства, направленные на ее приведение в соответствие с политическими, экономическими, социальными, военно техническими и другими изменениями в обществе; являются, как правило, частью… … Юридическая энциклопедия
ВОЕННАЯ РЕФОРМА - глубокие по содержанию и проводимые в определенные сроки по решению и под руководством высших политических органов государственной власти преобразования военной организации государства. Вызываются необходимостью приведения военной организации… …
Военная реформа - Наиболее известная рим. В. р. была проведена полководцем Марием (105 до н. э.). В соответствии с этой реформой в армию принимались в качестве добровольцев граждане (без имуществ. ценза), которым устанавливалось денежное содержание и… … Словарь античности
Военная реформа - проводимое в определенные сроки преобразование военной организации государства с целью ее приведения в соответствие с новыми политическими, социальными и экономическими условиями существования и возможностями страны, ее общественным и… … Пограничный словарь
ВОЕННАЯ РЕФОРМА 1924 25, проведена в Красной Армии под руководством М. В. Фрунзе: армия сокращена до 560 тыс. человек, введено смешанное кадровое и территориально милиционное устройство армии, централизованы органы управления, укреплено… … Русская история
Военный министр Д. А. Милютин Военная реформа Александра II комплекс реформ, проведённых в период царствования Александра II в 1860 х 1870 х годах. Основные положения реформ были разработаны военным министром… … Википедия
ВОЕННАЯ РЕФОРМА И ВОЕННАЯ КОНВЕРСИЯ - – сокращение размеров (объемов) военного производства и ВС при котором гражданское производство расширяется за счет высвобождаемых мощностей оборонной промышленности и передаче некоторых видов военной техники в гражданский сектор. Непосредственно … Война и мир в терминах и определениях
Книги
- Завтра война! Вооруженные силы и военная реформа в России , . Данное издание представляет собой своеобразный "пилотный проект" Изборского клуба и издательства "Книжный мир" . Это результат работы большой группы военных и гражданских экспертов, в число…
- Завтра война Вооруженные силы и военная реформа в России , Проханов А., Нагорный А., Шурыгин В. (ред.). Данное издание представляет собой своеобразный «пилотный проект» Изборского клуба и издательства «Книжный мир». Это результат работы большой группы военных и гражданских экспертов, в число…
Комплекс мер по улучшению эффективности военного управления и реорганизации армии, проведенных в царствование Александра II военным министром Дмитрием Алексеевичем Милютиным.
Причины. Предыстория
Толчком к преобразованиям в военной сфере послужило поражение России в Крымской войне 1853-1856 годов. Война продемонстрировала крупные недостатки существовавшей военной организации, прежде всего, в области комплектования сил, организации снабжения и тыловых служб, а также в деле подготовки офицеров и высшего командного состава. Военные реформы, кроме того, стимулировались происходящими в 1850-1870-е годы изменениями в военном деле.
Еще 20 июля 1855 года была организована особая «Комиссия для улучшения по военной части» под председательством главнокомандующего гвардейским и гренадерским корпусами генерал-адъютанта графа Фёдора Васильевича Ридигера, однако действительно серьезные реформы начались после того, как 9 ноября 1861 года в должности военного министра был утвержден Д.А. Милютин.
Проведение реформ
15 января 1862 года Милютин представил императору Александру II записку с изложением программы преобразований. Меры, предлагаемые военным министерством, сводились к улучшению комплектования армии, рационализации центрального и местного военного управления, повышению качества офицерского состава и перевооружению войск. В соответствии с этим планом, военный министр приступил к осуществлению реформ.
Уже в 1862 году были организованы первые военные округа на западной границе Российской империи — Варшавский, Виленский, Киевский и Одесский. В 1864 году к ним добавились округа во внутренних районах империи — Петербургский, Московский, Финляндский, Рижский, Харьковский и Казанский. Позже были сформированы Кавказский, Туркестанский, Оренбургский, Западно-Сибирский и Восточно-Сибирский военные округа. Таким образом, система военных округов охватила всю территорию Российской империи. По структуре управление военным округом напоминало военное министерство в миниатюре. Главной задачей командующего военным округом было осуществлять снабжение войск округа всем необходимым, руководить подготовкой боевых частей, а также готовить приграничную территорию к возможным боевым действиям, если военный округ находился на границе. Военные округа позволили осуществить децентрализацию военного управления и упростили систему снабжения войск.
Одновременно с введением военных округов шла работа по усовершенствованию военно-учебных заведений. Милютин преобразовал существовавшие кадетские корпуса в военные гимназии, в которых больше внимания стали уделять общеобразовательным предметам. Чтобы увеличить число подготовленных офицеров, в 1864 году были образованы юнкерские училища с двухгодичным курсом. Выпускник военной гимназии мог продолжить свое военное образование в одном из новообразованных военных училищ, которые давали уже чисто военное образование. После 1876 года прием в военное училище был открыт для всех сословий. Новое направление получили существовавшие прежде военные академии, лучшие выпускники которых попадали в корпус офицеров Генерального штаба, имевший теперь ряд преимуществ в чинопроизводстве. Для совершенствования образования офицеров было учреждено несколько специализированных военных журналов. Таким образом, достигалась одна из целей военных реформ — повысить значение образования, а следовательно, и качество офицерского корпуса.
В течение 1860-х годов шло перевооружение войск, пересмотр уставов в сторону их упрощения и большего соответствия боевой обстановке. Улучшилось положение солдат, в частности, телесные наказания были оставлены только в дисциплинарных батальонах, а возможности для коррупции в деле довольствия войск сокращались. Развитие получило дело обучения солдат грамоте.
Военные реформы сталкивались с преградами. Во-первых, постоянно чувствовался недостаток средств. Во-вторых, росла оппозиция мерам военного министерства, группировавшаяся вокруг фельдмаршала князя А.И. Барятинского и других влиятельных лиц. Помимо чисто военных аспектов, Милютин обвинялся в том, что из-за его реформ росло значение военно-бюрократического аппарата в ущерб строевым начальникам. Консерваторы видели в реформах еще один шаг к умалению значения дворянства, поскольку доступ к офицерскому званию все шире открывался лицам неблагородного происхождения.
Большое значение для военных реформ в России имела Франко-прусская война 1870-1871 годов, в ходе которой Пруссия наглядно продемонстрировала преимущества своей системы всеобщей воинской повинности. Встал вопрос о введении такой системы и в России.
Всеобщая воинская повинность была введена в России 1 января 1874 года. Отныне все мужчины, достигшие 21-летнего возраста, а не только представители податных сословий, были обязаны пройти службу в армии: 6 лет непосредственно в строю и 9 лет, числясь в запасе. От воинской повинности освобождались священнослужители, преподаватели государственных учебных заведений, пансионеры Императорской Академии художеств и ряд других лиц. Были предоставлены льготы по семейному положению и по образованию. Например, окончившие курс в университетах служили в рядах всего шесть месяцев, а окончившие курс гимназий — год и шесть месяцев.
Важнейшим преимуществом новой системы было формирование обученного резерва, который позволял в сжатые сроки развернуть из 736-тысячной армии мирного времени армию в 1,6 млн солдат. Если армия времен Крымской войны выставляла 29 дивизий, то новая армия выставляла 48 дивизий и имела потенциал к увеличению этого числа. Многие меры Милютина полностью оправдали себя в ходе Русско-турецкой войны 1877-1878 годов, однако та же война показала ограниченность положительного эффекта от реформ.
Мобилизация русской армии перед войной не прошла гладко. Массу нареканий вызвало тыловое обеспечение войск и некомпетентность многих ответственных лиц, включая верховное командование. Качество вооружения русской армии уступало турецкому. Несмотря на эти недостатки, военная система, выработанная в ходе реформ, без коренных изменений просуществовала в России до 1917 года.
Глава III . Преобразования в военной юстиции.
15 января 1862 г. он представил Александру II программу военных преобразований. Она предусматривала сокращение вооруженных сил в мирное время и развертывание их за счет обученных резервов в пери од войны, реорганизацию подготовки офицерского состава и создание новой структуры управления армией. В первую очередь Милютин добился сокращения срока солдатской службы до 15 лет, при этом после 7-8 лет службы солдату предоставлялся временный отпуск. Затем в армии были отменены телесные наказания - шпицрутены, "кошки", кнут и плети. Вслед за этим была реорганизована система военного управления.
По изданному 6 августа 1864 г. "Положению" вся территория России была разделена на 15 военных округов, каждый со своим управлением, непосредственно подчиненным Военному министерству. Военно-окружная система имела ряд преимуществ: ликвидировалась излишняя централизация управления и создавались более благоприятные условия для оперативного руководства войсками, сокращались сроки мобилизации запасных в военное время. В условиях России с ее огромными пространствами это приобретало первостепенное значение.
По "Положению" 1867 г. было реорганизовано и центральное военное управление. В подчинение Военному министерству передавались артиллерия, гвардия, инженерные войска, военно-учебные заведения (до этого они имели свои отдельные управления), а на время ведения военных действий - действующая армия.
В 1867 г. был принят новый военно-судебный устав, построенный на началах судебной реформы 1864 г. Вводились три судебные инстанции - полковой, военно-окружной и главный военный суды. На время войны учреждался Главный военный полевой суд. Решения военных судов подлежали утверждению соответственно полкового и окружного начальников, а в последней инстанции - военного министра. Сохранялась особая Военная Юстиция, в ведение которой в 1878 г. было передано большое число дел о государственных преступлениях (сопротивление властям, нападение на полицию и войска). Еще раннее, в 1863 г., в связи с Польским Восстанием генерал-губернаторам было дано право объявлять губернии на военном положении, в связи, с чем многие дела переходили в ведение военных суд.
В 1863 г. было утверждено «Положение о сохранении воинской дисциплины и наказаниях дисциплинарных», которое устанавливало порядок наложения дисциплинарных взысканий и определяло границы их применения начальствующими лицами. Впервые в русской армии были введены «Дисциплинарный устав» (1869) и новый устав «Внутренней службы» (1877). Дисциплинарная практика стала соответствовать правовым нормам гражданских буржуазных законов, вызванных к жизни судебной реформой в стране. Были введены офицерские суды чести и офицерские собрания.
Глава IV . Реформа военно-учебных заведений.
В середине 60-х годов была проведена реформа военно-учебных заведений. В 1863 г. кадетские корпуса были преобразованы в военные гимназии, близкие по программе общеобразовательных дисциплин (помимо специальных военных) к реальным училищам. В 1864 г. были учреждены военные училища, в которые поступали воспитанники военных гимназий. Военные училища ежегодно выпускали до 600 офицеров.
Для специальной подготовки военных инженеров, артиллеристов, кавалеристов были созданы 16 юнкерских училищ с трехлетним сроком обучения. В практику вводилось повышение квалификации офицерского состава во время прохождения службы. Расширялась система высшего военного образования в военных академиях - Академии Генерального штаба, Артиллерийской, Инженерной, Военно-медицинской и во вновь учрежденной Военно-юридической.
Глава V . Всеобщая воинская повинность.
Эти преобразования существенно улучшили боевую подготовку русской армии. Однако коренная реорганизация военного дела могла быть осуществлена лишь при условии введения новой системы комплектования армии - заменой старой, рекрутской системы всесословной (т.е. всеобщей) воинской повинностью, что обеспечило бы создание запаса обученных резервов, необходимых в военное время.
Всеобщая воинская повинность уже давно была введена во многих странах Европы, в России же долгое время сохранялась система рекрутских наборов, введенная еще Петром I. Всеобщая воинская повинность давала необходимый эффект только при условии быстрой мобилизации находившихся в запасе воинских резервов, а это во многом зависело от состояния средств сообщения. Быстрый рост железнодорожного строительства в конце 60-х - начале 70-х годов XIX в.в России создал необходимые условия для проведения одной из важнейших реформ. Настоятельная необходимость этой реформы диктовалась и сложной внешне политической обстановкой, особенно обострившейся в связи с разгромом Франции Пруссией в 1870 г. и образованием в центре Европы милитаристской Германской империи, которая открыто, заявила о своих экспансионистских устремлениях.
В 1870 г. Д.А. Милютин представил Александру II доклад о введении всеобщей воинской повинности и получил его одобрение. Под председательством Милютина была создана специальная комиссия для выработки воинского устава. Через два года проект воинского устава был готов и вынесен на обсуждение Государственного совета. 1 января 1874 г. Александр II утвердил "Устав о воинской повинности" и специальный Манифест о нем.
По закону 1874 г. все воинские силы Российской империи делились на 4 разряда: регулярные армия и флот, иррегулярные войска (казачество), запасные войска и ополчение. Воинская повинность распространялась на все мужское население, достигшее 20-летнего возраста, без различия сословий, т.е. она приобретала всесословный характер. Для сухопутных регулярных войск устанавливался 6-летний срок действительной службы. Отслужившие этот срок увольнялись в запас на 9 лет, а по истечении этого срока зачислялись в ополчение до 40-летнего возраста. Для флота устанавливался 7-летний срок действительной службы и 3 года пребывания в запасе.
Для армии мирного времени необходимый контингент призываемых на действительную службу был значительно меньше общего числа призывников. Так, в 1874 г. из 725 тыс. мужчин, подлежавших призыву, было призвано 150 тыс., в 1880 г. из 809 тыс. 212 тыс. человек, в 1900 г. из 1150 тыс. - 315 тыс.
Таким образом, из числа лиц призывного возраста на действительную службу брали в армию 25-30%. От действительной службы освобождались, в первую очередь, по семейному положению: единственный сын у родителей, единственный кормилец в семье при малолетних братьях и сестрах, а также те призывники, у которых старший брат отбывает или уже отбыл срок действительной службы. По семейному положению освобождалось от действительной службы до половины призывников. Около 15-20% освобождались по физической непригодности. Остальные годные к службе призывники, не имевшие льгот, тянули жребий.
Как имевшие льготу, так и те, на кого не пал жребий идти на действительную службу, зачислялись в запас на 15 лет, а проистечении этого срока - в ополчение. Давались и отсрочки от действительной службы на 2 года по имущественному положению. Сроки действительной военной службы значительно сокращались в зависимости от образовательного ценза: до 4 лет - для окончивших начальную школу, до 3 лет - городскую школу, до полутора лет - гимназию и до полугода - для имевших высшее образование. Если получивший образование поступал на действительную службу добровольно (вольноопределяющимся), то указанные сроки службы сокращались вдвое.
Находившихся на действительной службе солдат в обязательном порядке обучали грамоте. Поэтому армия играла немалую роль в распространении грамотности среди мужского населения, поскольку в то время до 80% призываемых на службу были неграмотными.
По закону 1874 г. от воинской повинности освобождались духовные лица всех вероисповеданий, представители некоторых религиозных сект и организаций (в силу их религиозных убеждений), народы Средней Азии и Казахстана, некоторые народности Кавказа и Крайнего Севера. По отношению к русскому населению воинская повинность фактически распространялась на податные сословия, так как привилегированные сословия благодаря своему образованию или прохождению обучения в военно-учебных заведениях практически освобождались от солдатской службы. Сословные различия сохранялись и в самой армии. Командный состав русской пореформенной армии был преимущественно из дворян, хотя формально лица из податных сословий имели право поступать в военно-учебные заведения и в перспективе стать офицерами. Рядовой солдат мог дослужиться только до унтер-офицерского чина.
С 60-х годов началось перевооружение русской армии. С 1866 г. гладкоствольное оружие стало заменяться нарезным. На вооружение была принята скорострельная винтовка системы Бердана. Артиллерийский парк заменяли новыми системами стальных нарезных орудий, началось строительство военного парового флота. С 1876 г. была введена военно-конская повинность: на время войны годное для военных целей конское поголовье подлежало мобилизации с денежной компенсацией его владельцам. В связи с этим стали регулярно проводиться военно-конские переписи.
Глава VI . Итоги проведенной реформаторской деятельности.
В конце XIX в. в русской армии были произведены следующие изменения. По новому воинскому уставу 1888 г. устанавливался 5-летний срок действительной службы и 13-летний срок - пребывания в запасе для всех родов войск, с последующим зачислением в ополчение. С 20 лет до 21 года повышался призывной возраст на действительную службу. Предельный возраст для ополченца увеличивался с 40 до 43 лет. Сохранялись прежние льготы по семейному положению, но в 2-4 раза увеличивались сроки службы для лиц, окончивших средние и высшие учебные заведения, а также и для вольноопределяющихся.
Человек, который признают войну не только неизбежной, но полезной, а по тому желательной, - эти люди страшны, ужасны своей ненавистью и извращением
Л.Н. Толстой
Период правления Александра II – это грандиозные реформы в истории Российской империи. Проводя эти реформы, император пытался побороть отставание России от передовых стран мира. Одной из самых масштабных, как по времени, так и по результатам, была военная реформа Александра 2, которую подготовил военный министр Дмитрий Милютин. В данной статье предлагается обзор ключевых направлений военной реформы, а также ее основных результатов.
В 1853-1856 году Россия участвовала в Крымской войне против Османской империи и ее европейских союзников (Англия, Франция). Война была проиграна, а главной причиной стала отсталость Российской империи, как в военном, так и в экономическом плане.
Александр 2 понимал острую необходимость проведения реформ для обеспечения будущего империи. В 1861 году военным министром был назначен Дмитрий Милютин, участник войны на Кавказе, принимавший участие в преобразовании войск этого региона. В 1862 году министр совместно со своими подчиненными подготовили доклад для императора (именно с этого доклада фактически началась военная реформа под контролем Александра 2), в котором назывались следующие проблемы российской армии:
- Необходимость нормализации затрат на армию, поскольку Россия тратит большие деньги на армию, которая является не достаточно боеспособной.
- Наличие рекрутских наборов, из-за чего страдает качество военных российской армии.
- Из предыдущего пункта вытекает следующая проблема: обучать рекрутов должны были офицеры запаса, из-за чего отсутствовало нормальное разделение войск на «действующие» и «резерв».
- Отсутствие учреждений военного образования, как результат около 70 процентов офицеров не имели военного образования!
- Неразвитость сети государственных учреждений, которые осуществляют контроль за призывом, оснащение армии и т.д.
- Большое количество армии, часть из которого находится без действия. Необходимо увеличить резервные войска, тем самым уменьшаться регулярные. В случае войны будет возможность в кратчайшие сроки призвать резерв.
Суть военной реформы
Несмотря на то, что в большинстве учебников начало военной реформы Александра 2 и Милютина записывают 1861 годом – это формальность. В этом году началась подготовка России к реформе, а непосредственно первые изменения прошли только в 1862 году и продолжались вплоть до начала 1880-х годов. Большинство изменений удалось воплотить в жизнь до 1874 года. Эта реформа коснулась всех сторон жизни военных: от самой сути армии (из рекрутского во всеобщую обязанность) до нового устава и униформы.
Для понимания сути военной реформы Милютина необходимо детально рассмотреть основные изменения в армии на основе классификации реформы, которую предлагают современные историки.
Организационные изменения
Еще в 1862 году для создания единой системы управления вооружеными силами Империи на территории Первой армии (западные губернии) были созданы три военных округа: Варшавский, Киевский и Виленский. До 1874 года по всей территории Империи было создано 15 военных округов. По положению об округах от 1864 года командующий военным округом считался полноценным и единым управляющим военными делами в регионе, тем самым создавалось единое централизованное руководство военными частями (принцип единоначалия). Вместе с тем военный министр реформировал и само министерство, уменьшив штаб на 327 офицеров, чем содействовал борьбу с бюрократизацией.
Далее с 1864 по 1869 года было проведено сокращение военных частей и перевод части офицеров и солдат в резерв. Тем самым, руководители реформ планировали уменьшить затраты на армию в мирное время, а в случае начала войны иметь большой резерв подготовленных военных. На его мобилизацию уходило до 50 дней, в то время как в начале века на это могли тратить более года.
Одно из главных изменений в ходе военной реформы Александра 2 произошло в 1874 году, когда была окончательно ликвидирована система рекрутского набора, а вместо нее вводилась всеобщая воинская обязанность для мужчин. Все мужчины в возрасте 20 лет должны были проходить военную службу, срок которой был равен 6-ти годам для сухопутных войск и 7-ми годам – на флоте. Призыву не подвергались: духовенство, сектанты, инородцы Средней Азии, Кавказа, Казахстана, а также единственные сыновья и кормильцы в семье. В 1888 году призывной возраст изменили до 21 года. После того, как подданные проходили военную службу, большая часть из них пополняла запас. Срок запаса также был четко регламентирован: 9 лет для сухопутных войск и 3 года для флота.
Кроме того, были созданы Военный суд и Военная прокуратура.
Технологические нововведения
Военная реформа Александра 2 затронула не только изменения управления и системы набора. Армия Российской Империи серьезно отставала технически от лидирующих стран Европы. Именно поэтому Милютин предложил Александру 2 провести серьезную техническую модернизацию:
- Гладкоствольное оружие заменено нарезным. Так, еще в 1865 году армия была вооружена капсульной винтовкой 1856 года выпуска. В 1868 году принимается на вооружение винтовка Бердана (меньший калибр). В результате, уже в войне 1877-1878 года с турками российская армия была полностью вооружена современным, на тот момент, огнестрельным оружием.
- В 1860-1870 годах была полностью перевооружена артиллерия: приняты более легкие и с лучшей скоро- и дальнострельностью пушки, например пушка Барановского или картечница Гатлинга.
- 1869 году был выпущен первый в истории России броненосец – «Петр Первый». Тем самым, началась замена парусников, которые были символом отсталости российского флота, на паровые судна.
По мнению историков, в этой сфере был допущен один небольшой пробел: драгуновские полки так и не получили огнестрельное оружие, хотя европейские аналоги этих частей имели пистолеты. Кроме того, артиллерийские войска существовали отдельно от пехоты, что могло негативно сказываться на их совместных действиях.
Реформа военного образования
Большое внимание в военной реформе Милютин уделял образовани. Была радикально реформирована система образования для военных:
- Была создана система юнкерских училищ и военных академий.
- Создавались профессиональные гимназии с военным уклоном, выпускники которых могли продолжить обучение в юнкерских училищах.
Таким образом, военный в России становился полноценной профессией, которого обучали перед тем, как использовать в военных целях. Кроме того, благодаря обучению офицерский состав имел возможность получать образование в теории, а не непосредственно на практике.
Введение новой униформы
На протяжении с 1862 по 1874 годами было подписано 62 приказа, которые касались изменений в униформе, в частности это касалось цвета, длины и формы отдельных элементов обмундирования. Эти действия вызвали большую критику, как общественности, так и самих военных, поскольку говорилось о слабой значимости данных мероприятий для самой армии. Вообще забавынй факт, но любая военная реформа в России сводится в том числе и к изменению унифоры (достаточно вспомнить события, которые происходили в современной России несоклько лет назад).
Результаты реформы
В целом, несмотря на отдельные неточности, итоги, которые реализовала военная реформа Александра 2 имела огромный эффект на преобразование армии Российской империи. Действующая армия России сократилась на 40%, что существенно уменьшило расходы на ее содержание. Штаб министерства также уменьшили, что способствовало борьбе с бюрократией. Система военных округов помогла сделать армию более организованной и мобильной. Массовый призыв способствовал ликвидации слабого и неэффективного рекрутского набора.
В конце материала хочу отметить, что основу современной армии заложила именно военная реформа Александра 2, которую курировал Милютин. Я говорю сейчас о принципах формирования подразделений, работы по мобилизации, организация министерств и ведомств и так далее. Впервые Россиия поулчила армию, которая могла глобально управляться самостоятельно и коллективно, без ожидания того, что в критический момент появится гений (Суворов, Кутузов) и поможет выправить положение дел в армии. Так, например, было в войне 1812 года, когда Александр 1 со своими советниками только и делал, что мешал армии воевать, а спас страну опальный генерал Кутузов. Теперь же структура армии менялась. Менялась в лучшую сторону. Именно поэтому историки и говорят, что военная реформа Милютина 1874 года – одно из важнейших преобразований в России Александра 2.
