Уровень зарегистрированной безработицы определяется как отношение. Распределение трудовых ресурсов. Формула уровня безработицы
Одно из самых острых и негативных социально-экономических явлений – безработица . Ситуация, при которой значительная часть трудоспособного населения ищет, но не может найти работу, чревата целым рядом серьезных последствий. В политическом и социальном плане, это большой стресс для общества, ведущий к росту недовольства народа. С точки зрения экономики безработица говорит о неэффективном и неполном использовании трудовых и производственных ресурсов. Но при всем при этом, совершенно избавиться от безработицы невозможно, всегда будет сохраняться некоторый естественный ее уровень.
Понятие безработицы и экономически активного населения
(unemployment ) – наличие в стране части экономически активного населения, которая желает и способна трудиться, но не может найти работу.
Экономически активное население – жители страны, которые обладают самостоятельным источником средств к существованию, либо желают и потенциально могут его иметь.
- занятыми (наемные работники, предприниматели);
- безработными.
Синонимом понятию экономически активного населения является термин – рабочая сила (labor power ).
Безработный - человек, в возрасте 10-72 лет по определению МОТ (в России в возрасте 15-72 лет по методологии Росстата), который на дату проведения исследования:
- не имел работы;
- но искал ее;
- и был готов к ней приступить.
Показатели уровня безработицы и ее продолжительности
Одни из важнейших показателей, характеризующих явление безработицы, это ее уровень и продолжительность.
Уровень безработицы – доля безработных в общей численности экономически активного населения определенной возрастной группы.
где: u – уровень безработицы;
U – численность безработных;
L – численность экономически активного населения.
Важное понятие – естественный уровень безработицы, «естественный» потому что даже при самых благоприятных экономических условиях будет пусть небольшой, но некоторый процент безработных. Это люди, которые могут, но не хотят работать (например, у них имеются выгодные инвестиции и они живут на проценты, как раньте).
Естественный уровень безработицы – уровень безработицы при обеспечении полной занятости рабочей силы.
То есть это процент безработных в ситуации, когда все желающие трудиться могут найти себе работу. Этого можно достичь при условии максимально рационального и эффективного использования рабочей силы.
Полная занятость экономически активного населения предполагает наличие в стране только структурной и фрикционной безработицы. Поэтому естественный уровень безработицы можно рассчитать как их сумму:
где: u * – естественный уровень безработицы;
u фрикц. – уровень фрикционной безработицы;
u структ. – уровень структурной безработицы;
U фрикц. – численность фрикционных безработных;
U структ. – численность структурных безработных;
L – численность рабочей силы (экономически активного населения).
Продолжительность безработицы – период, в течение которого человек ищет и не может найти работу (то есть является безработным).
Фрикционная, структурная, циклическая и другие формы безработицы
Можно выделить следующие важнейшие формы безработицы :
1. Фрикционная – безработица, обусловленная добровольным поиском работником нового лучшего места работы.
В этом случае работник сознательно увольняется с прежнего рабочего места и ищет другое, с более привлекательными для него условиями труда.
2. Структурная – безработица, вызванная изменениями в структуре спроса на рабочую силу, вследствие которых образуется несоответствие между требованиями к претендентам на свободные рабочие места и квалификацией безработных.
Причинами структурной безработицы могут быть: ликвидация устаревших профессий, изменения в технологии производства, масштабная перестройка всей экономической системы государства.
Различают две разновидности структурной безработицы :
- деструктивная - с негативными последствиями;
- стимулирующая - побуждающая работников повышать квалификацию, переучиваться на более современные и востребованные профессии и пр.
3. Циклическая – безработица, вызванная спадом производства во время соответствующей
Кроме того, различают и другие виды безработицы :
а) добровольная – вызвана нежеланием людей трудиться, к примеру, при снижении уровня заработной платы.
б) вынужденная (безработица ожидания) – появляется тогда, когда люди могут и согласны работать при данном уровне заработной платы, но они не могут найти работу.Добровольная безработица особенно велика во время фазы экономического пика или бума. При спаде экономики ее уровень снижается.
в) сезонная – безработица характерная для некоторых отраслей экономики, где потребность в рабочей силы зависит от времени года (сезона).Причиной вынужденной безработицы, к примеру, может быть негибкость рынка труда в отношении заработной платы (борьба профсоюзов за высокие зарплаты, установление государством МРОТа). Часть работников готова работать за маленькую зарплату, но работодатель просто не может их устроить по таким условиям. Поэтому он возьмет меньшее число работников, более квалифицированных и на более высокую зарплату.
Например, в сельскохозяйственной отрасли во время посева или сбора урожая.
г) технологическая – безработица, вызванная механизацией и автоматизацией производства, вследствие которой производительность руда резко возрастает и требуется меньшее число рабочих мест с более высоким уровнем квалификации.
д) зарегистрированная – безработица, характеризующая незанятое экономически активное население, официально состоящее в этом качестве на учете.
е) скрытая – безработица, фактически существующая, но официально не признанная.
Примером скрытой безработицы может быть наличие лиц, формально трудоустроенных, но фактически не работающих (во время спада многие производственные мощности простаивают и рабочая сила оказывается задействованной не в полной мере). Или это могут быть люди желающие работать, но не зарегистрированные на бирже труда.
ж) маргинальная – безработица слабо защищенных социальных слоев (женщины, молодежь, инвалиды).
з) неустойчивая – безработица, вызванная временными причинами.
Например, увольнение в сезонных отраслях экономики после окончания «горячего» сезона или добровольная смена людьми своих рабочих мест.
и) институциональная – безработица, спровоцированная вмешательством профсоюзов или государства в установление уровня заработной платы, который в результате становится отличным от того, что мог бы сформироваться на естественным путем.
Причины и последствия безработицы
Факторов, которые могут инициировать рост безработицы множество. Можно выделить следующие основные причины безработицы :
1. Структурные усовершенствования в экономике – появление и внедрение новых технологий и оборудования может привести к сокращению рабочих мест (машины «вытесняют» человека).
2. Сезонные колебания – временные изменения в уровне производства продукции и предоставления услуг (а соответственно и количестве рабочих мест) в отдельных отраслях.
3. Цикличность экономики – во время спада или кризиса потребность в ресурсах, в том числе и трудовых, снижается.
4. Демографические изменения – в частности рост трудоспособного населения может привести к тому, что спрос на рабочие места будет расти быстрее, чем их предложение, что и приведет к безработице.
5. Политика в сфере оплаты труда – меры государства, профсоюзов или руководства компаний по повышению минимального размера оплаты труда, могут вызвать рост производственных издержек и снижение потребности в рабочей силе.
Ситуация, когда трудоспособное население не может найти работу, не безвредна, и могут быть серьезные последствия безработицы:
1. Экономические последствия:
- сокращение доходов федерального бюджета – чем выше безработица, тем меньше налоговые поступления (в частности от );
- рост затрат общества – на общество в лице государства ложится бремя поддержки безработных: выплата пособий, финансирование профессиональной переподготовки безработных и т. д.;
- снижение уровня жизни – лица, ставшие безработными и их семьи теряют личные доходы, и качество их жизни снижается;
- недополученный выпуск продукции – в результате неполного использования рабочей силы, может наблюдаться отставание фактического ВВП от потенциального.
Закон Оукена Показать
Закон Оукена (Okun"s law ) – назван в честь американского экономиста Артура Мелвина Оукена.
Он гласит: превышение уровня безработицы над уровнем естественной безработицы на 1% вызывает снижение реального ВВП относительно уровня потенциального ВВП на 2,5% (выведен для США в 1960-е годы; сегодня и для других стран численные значения могут быть иными).
где: Y - фактический ВВП;
Y * - потенциальный ВВП,
u цикл. - уровень циклической безработицы;
β - эмпирический коэффициент чувствительности (обычно принимается 2,5). У каждой экономики (страны) в зависимости от периода будет свое значение коэффициента β.
2. Неэкономические последствия:
- обострение криминогенной ситуации - больше краж, грабежей и пр.;
- стрессовая нагрузка на общество – потеря работы большая личная трагедия для человека, сильный психологический стресс;
- политические и общественные беспорядки – массовая безработица может вызвать острую социальную реакцию (митинги, забастовки, погромы) и привести к бурным политическим переменам.
Галяутдинов Р.Р.
© Копирование материала допустимо только при указании прямой гиперссылки на
Занятые в экономике в балансе трудовых ресурсов распределяются по видам деятельности и формам собственности.
Источниками информации для составления второй части баланса являются: сведения предприятий и организаций о численности занятых; данные материалов обследований населения по проблемам занятости; данные органов государственной службы занятости о численности безработных, официально зарегистрированных в органах государственной службы занятости; данные учебных заведений о численности обучающихся по дневной форме обучения.
Численность работающих на предприятиях и в организациях формируется из сведений, получаемых от предприятий и организаций, включая малые и совместные предприятия. В численности работающих на предприятиях и в организациях учитываются не только лица, состоящие в списочном составе предприятия, организации, но и часть лиц, работающих по договорам подряда. Во избежание двойного учета лиц, работающих на условиях договора подряда, по данным выборочных обследований определяется численность занятых только на одном предприятии, в одной организации.
Численность занятых в крестьянских хозяйствах рассчитывается следующим образом. Среднегодовое число крестьянских хозяйств (которое определяется но данным учета крестьянских хозяйств как средняя арифметическая величина числа крестьянских хозяйств на начало каждого квартала) умножается на коэффициент занятости в одном хозяйстве с учетом экспертной оценки вторичной занятости. Коэффициент занятости вычисляется по сводным данным обследования крестьянских (фермерских) хозяйств по состоянию на начало года как отношение общей численности занятых в крестьянских хозяйствах к числу обследованных хозяйств.
Численность занятых индивидуальным трудом и по найму у отдельных граждан рассчитывается на основании данных выборочного обследования населения по проблемам занятости.
Численность учащихся в трудоспособном возрасте, обучающихся с отрывом от производства, вычисляется по каждому виду обучения. Во избежание двойного учета из общей численности учащихся дневной формы обучения исключаются лица, совмещающие обучение с трудовой деятельностью. Численность этой категории учащихся рассчитывается по данным выборочных обследований населения по проблемам занятости.
Среднегодовая общая численность безработных определяется следующим образом. В соответствии с Методикой расчета общей численности безработных, уровня общей и зарегистрированной безработицы рассчитывают общую численность безработных по месяцам года, используя данные обследований населения по проблемам занятости. Среднегодовая общая численность безработных определяется как средняя арифметическая полученных величин.
Для расчета среднегодовой численности зарегистрированных безработных используются месячные данные органов государственной службы занятости. Среднегодовая численность безработных определяется как средняя арифметическая этих данных.
Прогноз баланса трудовых ресурсов разрабатывается ежегодно Минтрудом РФ. Цели прогноза:
Оценки сбалансированности потенциального предложения на рынке труда и потенциального спроса на рабочую силу;
определение структурных пропорций предложения и спроса на рынке
выявление перспективных направлений развития рынка труда с учетом стратегий развития отдельных сфер и отраслей экономики;
повышение эффективности регулирования процессов формирования и использования трудовых ресурсов, а также принятия управленческих решений.
Минтруд РФ на основании ретроспективных данных баланса и базового сценария прогноза социально-экономического развития РФ на 2014- 2016 гг. разработал прогноз баланса трудовых ресурсов. Из него следует, что в течение 2013 г. на рынке труда сохранялась положительная динамика. Уровень занятости населения характеризовался высокими значениями, безработица была близка к историческому минимуму.
Согласно демографическому прогнозу Росстата численность населения в 2014-2016 гг. будет увеличиваться ежегодно на 0,2 млн чел. и в 2016 г. составит 144,1 млн чел. (в 2012 г. - 143,2 млн чел.). При этом численность населения трудоспособного возраста будет снижаться, а численность населения старше и моложе трудоспособного возраста - расти. Численность населения старше трудоспособного возраста увеличится на 2,8 млн чел., или на 8,5% (с 32,8 млн чел. в 2012 г. до 35,6 млн чел. в 2016 г.). Лиц моложе трудоспособного возраста станет больше на 2,1 млн чел., или на 8,8% (23,8 млн чел. в 2012 г., 25,9 млн чел. в 2016 г.).
К безработным относятся лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период одновременно удовлетворяли следующим критериям:
не имели работы (доходного занятия);
занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации организации (работодателю), использовали личные связи и т.д. или предпринимали шаги к организации собственного дела;
были готовы приступить к работе в течение обследуемой недели.
Обучающиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней.
К безработным, зарегистрированным в государственных учреждениях службы занятости населения, относятся трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (трудового дохода), проживающие на территории Российской Федерации, зарегистрированные в службе занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней.
Уровень безработицы - отношение численности безработных определенной возрастной группы к численности экономически активного населения соответствующей возрастной группы, %.
Формула уровня безработицы
Уровень безработицы - это доля безработных в общей величине рабочей силы.
Он измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:
31. Виды безработицы
1.Фрикционная – безработные которые находятся между работами и к этой категории принято относить: сезонные работники, люди которые меняют работу, люди которые ищут работу в 1 раз.Объективная безработица.
2.Структурная безработица-работники потерявшие работу из-за устаревания их профессии или ликвидации: связанные с обновлением технологии производства и требует переобучение или повышение квалификации; объективная безработица.
Сумма двух видов безработицы, это естественный уровень безработицы.
3.Циклическая безработица - наступает в экономике в момент наступления экономического кризиса или спада производства;Именно пл величине циклической безработицы фиксируется момент начала кризиса. Кризис начинается если Уровень общ.безраб>Уровня ест.безраб. Периодически появляется и исчезает. Ур.цикл.безр = Ур об. – Ур ест.
4.Скрытая безработица- занятое население которое не работает и з\п н получает. Выделяют виды которые посчитать не возможно.
1. Занятые которые не полный рабочий день или неделю.
Работники, находящиеся в вынужденных отпусках без сохранения содержания.
2.Скрытые безработные, которые работают официально заняты, но при этом выполняют виды работ по уровню квалификации ниже чем, та квалификация, которую они выполняли.
ПОЛНАЯ ЗАНЯТОСТЬ - наличие достаточного количества рабочих мест для удовлетворения запросов на работу всего трудоспособного населения страны, практическое отсутствие продолжительной безработицы, возможность предоставить желающим трудиться рабочие места, соответствующие их профессиональной ориентации, образованию, опыту работы.
32. Главный негативный фактор безработицы – это недовыпущенная продукция. Когда экономика не в состоянии создать достаточное количество рабочих мест для всех, кто хочет и может работать, потенциальное производство товаров и услуг теряется безвозвратно.
Неодинаковое бремя . За общими цифрами скрывается тот факт, что издержки безработицы распределяются неодинаково, т.е. с увеличением безработицы рабочий день и зарплата у различных категорий работников изменяется непропорционально.
Во-первых, уровень безработицы среди женщин выше, чем среди мужчин;
Во-вторых, уровень безработицы среди молодежи (выпускников школ и вузов) гораздо выше, чем среди взрослых;
В-третьих, в настоящее время в России спрос на работников в возрастной группе свыше 45-50 лет весьма ограничен. Это означает, что люди старших возрастных групп высшим страдают от безработицы больше, чем иные категории работников.
Внеэкономические издержки безработицы . История убедительно показывает, что массовая безработица приводит к быстрым, иногда очень бурным социальным и политическим переменам. Примером таких перемен является приход к власти Гитлера в условиях широкомасштабной безработицы и «новый курс» президента Рузвельта в период великой депрессии 1930-х гг. Для России особенно сильно проявляется социальное напряжение в трудоизбыточных регионах, в первую очередь, кавказских республиках. Особенно быстро в условиях безработицы растет преступность, интенсивно возрастает число самоубийств, сердечнососудистых и психических заболеваний, растет количество алкоголиков и наркоманов.
А. Оукен математически выразил соотношение между уровнем безработицы и отставанием объема ВНП. Эта зависимость, известная как закон Оукена , показывает, что если фактический уровень безработицы превышает естественную норму на 1%, то отставание объема ВВП составляет 2,5%. Например, в период спада (2011 г.) в США уровень безработицы достиг 9,5%, или на 3,5% выше естественной нормы, т.е. 6%. Умножая эти 3,5% на коэффициент Оукена (2,5), получим, что в 2011 г. отставание объема ВВП составило 8,75%.
Следует отметить, что выведенная А.Оукеном зависимость является эмпирической, поэтому пользоваться ей можно с определенной осторожностью, так как погрешность для разных стран и временных периодов может оказаться слишком велика.
Закон ОУКЕНА: при прочих равных условиях превышения общего уровня безработицы над её естественным уровнем на 1% приводит к сокращению ВВП на 2,5%.
33. Борьба с безработицей - комплекс мер по уменьшению уровня безработицы. Методы борьбы с безработицей определяются властями конкретной страны . Для эффективной реализации этих методов требуется выявить факторы, детерминирующие соотношение спроса и предложения рабочей силы. Очевидно, что только факторно-ориентированная политика воздействия на рынок труда может принести результаты . Сокращение безработицы является чрезвычайно сложной задачей, так как существует множество её типов. Поэтому невозможно выработать единый способ борьбы с безработицей и любому государству приходится использовать различные методы для решения этой проблемы . Описанные ниже меры рассматриваются применительно к рыночной экономике, но некоторые могут применяться в рамках командной экономики или только в ней, о чём будет особо отмечено.
Численность населения страны - 12 млн. человек.
Из них 8 млн. находится в трудоспособном возрасте.
Безработица в стране характеризуется следующими данными:
240 тыс. человек потеряли работу в связи со структурной перестройкой производства и стоят на учете на бирже труда
500 тыс. человек - лица, проживающие в сельской местности, работы по найму не имеют, занимаются хозяйством на личных подворьях. На бирже труда не зарегистрированы.
60 тыс. человек - деклассированные элементы, не имеющие работы, и потерявшие надежду её найти.
Определите уровень безработицы в стране.
Решение:
К безработным, применительно к определениям Международной Организации Труда (МОТ), относятся лица в возрасте 15 - 72 лет, которые в рассматриваемый период удовлетворяли одновременно следующим критериям:
Не имели работы (доходного занятия);
Занимались поиском работы - обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в СМИ, Интернет, непосредственно обращались к администрации предприятия или работодателю, использовали личные связи или предпринимали шаги к организации собственного дела;
Были готовы приступить к работе немедленно.
При отнесении к безработным должны быть соблюдены одновременно все три критерия, перечисленные выше. К безработным относятся также лица, обучающиеся по направлению службы занятости. Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней, в соответствии с критериями, изложенными выше.
Лица, потерявшие работу в связи со структурной перестройкой производства и состоявшие на учете на бирже труда, относятся к безработным.
Лица, проживающие в сельской местности, не имеющие работы по найму, занимающиеся хозяйством на личных подворьях, а также деклассированные элементы, не имеющие работы, и потерявшие надежду её найти относятся к категории не включаемых в численность рабочей силы.
Для наглядного представления условия задачи представим его в виде схемы:
Уровень безработицы представляет собой отношение численности безработных к общей численности рабочей силы (сумме количества занятых и безработных), выраженное в процентах:
L - численность рабочей силы,
Е - численность занятых,
U - численность безработных.
Найдём уровень безработицы:
В данном случае речь идёт о структурной безработице, что соответствует состоянию полной занятости рабочей силы и означает, что рабочая сила используется наиболее эффективно и рационально.
Лекция 4. Безработица. Инфляция. Регулирование рыночной экономики.
План лекции (Вопросы):
1. Безработица
Определение и причины.
Экономические последствия безработицы.
Методы регулирования уровня безработицы
2. Инфляция
Сущность и причины.
Экономические последствия инфляции.
Антиинфляционная политика.
3. Регулирование рыночной экономики.
Рынок труда . Человеческий капитал. Занятые в экономике. Безработица. Уровень безработицы. Естественный уровень безработицы. Закон Оукена. Фрикционная безработица. Структурная безработица. Циклическая безработица. Нерыночные методы регулирования безработицы. Безработица в переходной экономике. Государственная служба занятости. Инфляция . Дефляция. Уровень инфляции. Инфляция спроса. Инфляция издержек. Стагфяция. Инфляционная спираль. Антиинфляционная политика.
Экономическое регулирование . Рыночное саморегулирование. Государственное регулирование экономики. Государственная экономическая политика. Цели, формы и методы государственного регулирования. Государственный сектор в экономике. Государственное экономическое программирование.
Рынок труда. Труд – главнейший фактор экономического производства. Именно труд, участие человека в производстве, делает его экономическим процессом. Только в процессе труда производится новая, добавленная стоимость, происходит приращение капитала. Именно поэтому рабочую силу называют человеческим капиталом . Занятость трудоспособного населения в процессе производства экономических благ – материальных и духовных – важнейший показатель состояния экономики любого государства, наряду с ВВП.
Трудоспособным населением (или трудовыми ресурсами – частью населения страны трудоспособного возраста, обладающей необходимыми физическими и умственными способностями, определённым уровнем образования и квалификации для работы в народном хозяйстве) в РФ считается население страны в возрасте с 16 лет и до 60 лет (мужчины) и до 55 лет (женщины).
С этой категорией пересекается категория экономически активного населения (15-72 лет) – работающие (занятые в экономике ) и безработные, находящиеся в процессе поиска работы. В эту категорию не входят учащиеся, хронически больные люди, по состоянию здоровья не могущие трудиться, заключённые и некоторые другие категории населения. Таким образом, трудоспособное население и работающие пенсионеры по возрасту, и также некоторые другие категории населения включены в категорию экономически активного населения.
Безработица – социально-экономическое явление, при котором часть трудоспособного населения не находит себе работу. Безработица – один из важнейших авторегуляторов рыночного хозяйства, во многом определяющий его эффективность. Наличие безработицы создаёт конкуренцию на рынке предложения труда. Боязнь людей потерять работу и источник заработка для получения жизненных благ заставляет их повышать свою квалификацию, повышать производительность и интенсивность труда. Нобелевский лауреат Ф. Хайек считал главной причиной крушения административно-плановой системы социализма в 90-е годы именно полную занятость и отсутствие конкуренции на рынке труда, что привело к низкой эффективности общественного производства
Безработным считается та часть населения, которая на определённый момент времени не имеет работы и прилагает усилия по её поиску.
Безработным по определению Международной организации труда (МОТ) считается человек, не имеющий постоянного источника заработка и готовый приступить к трудовой деятельности. В РФ официально безработным считается гражданин РФ, зарегистрированный в государственной службе занятости и получающий пособие.
Уровень безработицы характеризуется показателями распространения продолжительности безработицы, то есть тем какая доля трудоспособного населения в том или ином регионе или по стране в целом, а также в возрастном и профессиональном разрезе – не имеет работы на определённый момент времени. Обычно в статистике исчисляют среднее количество безработных за год
Занятые в экономике - лица, которые в рассматриваемый период выполняли оплачиваемую работу по найму, а также приносящую доход работу не по найму как с привлечением, так и без привлечения наемных работников. В численность занятых включаются лица, которые выполняли работу в качестве помогающих на семейном предприятии, лица, которые временно отсутствовали на работе, а также лица, занятые в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг для реализации.
Безработные (применительно к стандартам Международной организации труда) – лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период удовлетворяли одновременно следующим критериям:
не имели работы (доходного занятия);
занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации организации или работодателю, использовали личные связи и т.д., или предпринимали шаги к организации собственного дела;
были готовы преступить к работе.
Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимаются поиском работы и готовы приступить к ней.
Безработные, зарегистрированные в органах государственной службы занятости – трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (трудового дохода), проживающие на территории Российской Федерации, зарегистрированные в центре занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущие работу, готовые приступить к ней.
Уровень занятости - отношение численности занятого населения определенной возрастной группы к общей численности населения соответствующей возрастной группы, рассчитанный в процентах.
Уровень безработицы - отношение численности безработных определенной возрастной группы к численности экономически активного населения соответствующей возрастной группы, рассчитанный в процентах.
Уровень зарегистрированной безработицы - отношение численности безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, к численности экономически активного населения, рассчитанный в процентах.
Естественная норма безработицы отражает существующие структурные характеристики рынков труда и товаров, включая технологические изменения в процессах труда и изменениях спроса на квалифицированную рабочую силу, сезонные и конкурентные колебания спроса и предложения рабочей силы, стоимость получения информации о вакантных рабочих местах и предложении рабочей силы, издержки мобильности населения и др. условия рынка труда. В РФ население маломобильно из-за неразвитости рынка съёмного жилья. Во всём мире предприниматели владеют средствами производства, включая здания, сооружения и землю, а рынок жилья представлен в основном доходным жильём. В России наоборот – основная часть жилья находится в частной собственности, а здания, сооружения арендуются предпринимателями, земля же в городах почти полностью находится в собственности государства. Отсюда возникают проблемы с поиском подходящей работы, маятниковые трудовые миграции.
В Москве 1,3 млн. чел. ежедневно едут на работу с расстояния до 100-110 км, а вечером возвращаются обратно, 200 тыс. москвичей работает в области – это создаёт огромные социальные, транспортные, экологические проблемы, перегруженность инженерной и социальной инфраструктуры города.
Газета «Granma» в середине 70-х годов - протесты аргентинских рабочих в Буэнос-Айресе. Построено социальное жильё в 40 мин. езды от работы – не хватает времени для полноценного отдыха, общения в семье и воспитания детей.
Миграция трудовых ресурсов – свободное перемещение людей из одних регионов в другие, связанное со сменой места постоянного проживания, с целью получения или поиска работы.
Итак: безработный – это человек, который хочет и может трудиться, но в данный момент не имеет работы.
Формы проявления безработицы: явная и скрытая. Явная безработица предполагает, что часть населения зарегистрирована на бирже труда (в слубе занятости населения) и имеет официальный статус безработного. Скрытая безработица – это занятость неполный рабочий день, или неполную рабочую неделю (на полставки), вынужденный в связи с экономическим состоянием предприятия уход в неоплачиваемый отпуск. Также скрытая безработица возникает тогда, когда человек теряет надежду найти работу и не регистрируется на бирже труда.
В микроэкономическом анализе выделяется вынужденная и добровольная безработица.
Причины добровольной безработицы , возникающей, когда человек сам отказывается от рабочего места:
· недостаточная оплата труда;
· тяжёлые условия труда;
· неудовлетворённость характером работы или складывающимися отношениями с коллегами или начальством;
· возможность жить какое-то время, не работая;
· причины личного характера, лежащие за пределами трудового процесса.
Причины вынужденной безработицы , возникающей, когда человек против своего желания теряет рабочее место, будучи согласен даже на минимальную оплату труда:
· банкротство (сокращение производства) предприятия;
· неравновесие на рынке труда (превышение предложения рабочей силы над её спросом в определённом сегменте квалификации).
В макроэкономическом анализе выделяется фрикционная, структурная и циклическая безработица.
Фрикционная безработица – связана с объективно необходимым для функционирования экономики движением рабочей силы. Возникает когда работник, имея все необходимы профессиональные качества, меняет место работы вследствие конъюктурных колебаний рынка. Является неизбежной и является положительным фактором развития рыночной экономики.
Структурная безработица – также носит объективный и неизбежный характер. Возникает из-за несоответствия спроса и предложения на рынке труда в связи со структурными и технологическими изменениями в экономике.
Циклическая безработица – безработица в фазах спада (кризиса) и депрессии среднесрочных и краткосрочных экономических циклов.
Полная занятость – максимальный уровень занятости в стране, когда существует только фрикционный и структурная безработица. Уровень безработицы при полной занятости называется естественным уровнем безработицы .
Последствия безработицы (вынужденной потери работы):
· серьёзная психическая травма, ведущая к утрате квалификации, потере самоуважения, распаду семьи, асоциальному поведению (свыше трёх месяцев);
· усиление социальной и политической напряженности в обществе исторический факт – приход к власти германского фашизма на волне безработицы и отчаяния после Первой мировой войны) ;
· Снижение темпов роста национального производства.
Отставание объёма ВВП – величина, на которую фактический объём ВВП меньше потенциального объёма ВВП в силу потерь, вызванных циклической безработицей. Определяется в соответствии с законом амер. экономиста Артура Оукена : ПРЕВЫШЕНИЯ ФАКТИЧЕСКОГО УРОВНЯ БЕЗРАБОТИЦЫ НАД ЕЁ ЕСТЕСТВЕННЫМ УРОВНЕМ НА 1 %, ВЕДЁТ К ОТСТАВАНИЮ ОБЪЁМА НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА (НЕДОПРОИЗВОДСТВУ ВВП) ПРИМЕРНО НА 2,5%.
Безработица является крайне опасным и тяжелым для экономики страны явлением. Поэтому существуют специальные нерыночные способы регулирования безработицы , такие как субсидии социально значимым предприятиям для сохранения рабочих мест, более всего – в общественном городском транспорте, а также специальные государственные службы – биржи труда (в РФ – служба занятости населения), которые не только ведут учёт безработных и осуществляют выплату пособий по безработице, но и занимаются поиском и предложением рабочих мест зарегистрированным безработным в соответствии с их квалификацией, а также переквалификацией безработных на востребованные рынком профессии.
В условиях массовой безработицы, особенно в период кризисов, государство привлекает безработных на общественные работы с оплатой их труда из бюджета городов – уборка улиц городов и их озеленение, строительство дорог и др. работы, не требующие высокой квалификации. Особенно актуальны эти методы в условиях переходной экономики (в РФ, в частности), когда рыночные механизмы ещё не развились полностью, а в обществе сильны патерналистские настроения и люди часто не готовы самостоятельно и активно искать себе работу.
Численность экономически активного населения РФ в 2009 г. – 75,5 млн. чел.
Занятых в экономике – 69,4 млн. чел.
Численность зарегистрированных безработных – 2147 тыс. чел.
