Повысят ли зарплаты бюджетникам в году
Государство побуждает работодателей к постоянному увеличению заработной платы сотрудникам. Повышение зарплат идет несколькими путями. Во-первых, за счет увеличения показателей федерального и регионального МРОТ. Во-вторых, путем применения обязательной индексации. Наконец, по договоренности между работодателями и сотрудниками. Но обязаны ли работодатели применять все эти механизмы увеличения зарплат или могут легально сэкономить? Рассказываем.
Зарплата – не ниже МРОТ
ТК РФ устанавливает гарантированный зарплатный минимум, на который вправе претендовать любой работник. В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период положенную норму рабочего времени, не может быть ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ).
МРОТ устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и обязателен для всех организаций и ИП, использующих наемную рабочую силу. Величина минимальной зарплаты регулируется ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда». Согласно этой норме, МРОТ в РФ в настоящее время равен 7 800 рублей в месяц.
Ближайшее повышение данной величины запланировано на 1 января 2018 года в рамках поэтапного доведения МРОТ до прожиточного минимума ( и рекомендован к принятию).
С 1 января 2018 года МРОТ будет повышен до 85% от прожиточного минимума и составит 9 489 рублей в месяц.
Шпаргалка по статье от редакции БУХ.1С для тех, у кого нет времени
1. Государство побуждает работодателей к постоянному увеличению заработной платы сотрудникам.
2. ТК РФ устанавливает гарантированный зарплатный минимум – минимальный размер оплаты труда (МРОТ).
3. МРОТ устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и обязателен для всех организаций и ИП, использующих наемную рабочую силу.
4. МРОТ в РФ в настоящее время равен 7 800 рублей в месяц.
5. При повышении МРОТ работодатели, уплачивающие своим сотрудникам минимальную зарплату, обязаны ее повысить до новых значений.
6. В ряде случае, указанных в ТК РФ, работодатель не обязан придерживаться МРОТ.
7. Штраф за выплату зарплаты ниже МРОТ для юридических лиц составляет от 30 000 до 50 000 рублей. Повторное нарушение повысит штраф до 70 000 рублей.
8. Работодатели должны проводить индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.
9. Законодательство не устанавливает четкой величины индексации. Работодатель от индексации может «увильнуть», оформив локальные акты определенным образом.
10. Наряду с общефедеральным МРОТ в каждом российском регионе действует свой собственный показатель минимальной зарплаты. Как правило, региональный МРОТ значительно выше федерального.
11. Работодатели считаются автоматически присоединившимися к соглашению о региональном МРОТ по истечении 30 дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к такому соглашению. Письменно выраженного согласия от работодателей не требуется. Но отказаться письменно возможно.
Соответственно, с 1 января 2018 года работодатель, уплачивающий своим сотрудникам минимальную зарплату, обязан ее повысить до новых значений. Для этого нужно издать приказ о внесении изменений в штатное расписание. Это возможно сделать как путем утверждения нового приложения к расписанию, так и путем принятия нового штатного расписания.
Говоря о зарплате «не ниже МРОТ», всегда имеют в виду выплаты именно по трудовому, а не по гражданско-правовому договору. Привлекая к работе сотрудников на основании договора подряда или платного оказания услуг, работодатель может не соблюдать условия о МРОТ. Соответственно, повышение этого показателя не приводит к обязанности работодателя увеличивать размеры вознаграждений по договорам ГПХ.
Кроме того, в ряде случае, прямо указанных в ТК РФ, работодатель также не обязан придерживаться МРОТ. Это, например, работа в условиях неполного рабочего дня (ст. 93 ТК РФ) и работа по совместительству (ст. 284 ТК РФ). В отношении таких работников работодатель не обязан оформлять никаких дополнительных соглашений в связи с повышением МРОТ.
Во всех других случаях, которые прямо не указаны в ТК РФ, работодатели не могут платить своим работникам зарплату ниже МРОТ. В противном случае их могут привлечь к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ. Штраф за выплату зарплаты ниже МРОТ для юридических лиц составляет от 30 000 до 50 000 рублей. Повторное нарушение повысит штраф до 70 000 рублей.
Обязательная индексация зарплаты
В соответствии со ст. 134 ТК РФ работодатели должны проводить индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Согласно данной норме, государственные органы, органы местного самоуправления, а также учреждения производят индексацию зарплаты в порядке, установленном трудовым законодательством. Все прочие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором и локальными нормативными актами.
Норма ст. 134 ТК РФ, как мы видим, носит неопределенный характер и не устанавливает четкого порядка индексации зарплат сотрудников коммерческих компаний. У многих работодателей в связи с этим возникает заблуждение о том, что индексация зарплаты является обязательной только для госорганов и учреждений. На самом деле это не так. Индексация зарплат обязательна для всех работодателей, но с некоторыми оговорками.
Конституционный Суд РФ в Определении от 19.11.2015 № 2618-О отметил, что ТК РФ не позволяет работодателю, не относящемуся к бюджетной сфере, уклоняться от индексации зарплаты. Индексация направлена на обеспечение повышения уровня реального содержания зарплаты, ее покупательной способности. По своей правовой природе индексация представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников и должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору.
При этом законодательство не устанавливает четкой величины индексации. Поэтому установление размера индексации производится по усмотрению самого работодателя с учетом мнения профсоюза. Применять официальный уровень инфляции работодатель не обязан. Всякая прибавка к зарплате в связи с ростом потребительских цен считается индексацией. Для документального оформления индексации трудовые договоры не пересматриваются. Индексация производится на основании приказа об индексации зарплат.
БУХ.1С открыл канал в мессенджере Telegram.
Этот канал ежедневно с юмором пишет о главных новостях для бухгалтеров и пользователей программ 1С. Чтобы стать подписчиком канала, необходимо установить мессенджер Telegram на телефон или планшет и присоединиться к каналу: https://t.me/buhru (или набрать @buhru в строке поиска в Telegram). Новости о налогах, бухучете и 1С - оперативно в вашем телефоне!
Между тем, здесь есть один нюанс. Порядок индексации должен быть четко прописан при заключении коллективного договора либо закреплен в локальном нормативном акте, принятом с учетом мнения профсоюза. Только в этом случае работодатель должен производить индексацию. Без установления порядка индексации в локальных актах, работодатель не обязан повышать своим работникам зарплату.
Аналогичное мнение высказал Конституционный Суд и в Определении от 17.07.2014 № 1707-О.
Следовательно, если порядок индексации зарплаты был закреплен в коллективном договоре или любом другом локальном акте, работодатель в любом случае обязан индексировать зарплату своим сотрудникам. Поэтому при заключении коллективных договоров это обстоятельство следует принимать во внимание.
Если у работодателя отсутствуют финансовые возможности для регулярного повышения зарплат, всякие упоминания об индексации из текста трудового, коллективного договоров и локальных актов лучше вообще исключить.
Обратите внимание на то, что недавно Роструд дал разъяснения , касающиеся индексации зарплат в коммерческих организациях. С точки зрения ведомства, работодатели в любом случае обязаны производить индексацию заработной платы в связи с инфляцией. Порядок такой индексации необходимо закрепить в коллективном договоре или другом локальном акте.
При этом Роструд требует штрафовать работодателей, которые не индесируют зарплаты в связи с инфляцией. Причем независимо от того, принят ли в организации локальный акт об индексации зарплат, или нет.
Данная позиция является, мягко говоря, спорной, поскольку ст. 134 ТК РФ прямо не устанавливает обязанность работодателей принимать локальные акты об индексации зарплат. Как бы то ни было, подобные разъяснения могут спровоцировать волну штрафов по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (штраф до 50 тыс. рублей) и судебных разбирательств.
Применение регионального МРОТ
Наряду с общефедеральным МРОТ в каждом российском регионе действует свой собственный показатель минимальной зарплаты. Причем, как правило, региональный МРОТ значительно выше федерального. Например, МРОТ в Москве сейчас составляет 18742 рубля (постановление правительства Москвы 12.09.2017 № 663-ПП).
Порядок установления региональных показателей МРОТ регламентирован ст. 133.1 ТК РФ. Конкретная величина регионального МРОТ утверждается и регулярно обновляется на основании регионального соглашения о минимальной заработной плате. Соглашение разрабатывается и принимается трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений соответствующего субъекта РФ.
Работодатели считаются автоматически присоединившимися к соглашению о региональном МРОТ по истечении 30 дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к такому соглашению. Никакого письменно выраженного согласия от работодателей не требуется.
По истечении 30 календарных дней после публикации предложения работодатели обязаны применять региональный МРОТ. Выплата зарплаты ниже указанной величины считается нарушением по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Напомним, штраф для организаций по данной норме составляет до 50 000 рублей.
При этом у организаций есть вполне легальная возможность не применять региональный МРОТ. Для этого они должны составить письменный отказ от присоединения к соглашению о региональном МРОТ. Отказ нужно направить в трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений соответствующего субъекта РФ не позднее 30 календарных дней со дня опубликования соглашения и предложения о присоединении к нему.
При этом к отказу нужно будет приложить протокол консультаций с профсоюзной организацией и предложения по срокам повышения зарплаты сотрудников до размера регионального МРОТ (ст. 133.1 ТК РФ). В протоколе профсоюз как бы соглашается с тем, что в настоящее время работодатель не может повысить зарплату до регионального МРОТ. Одновременно с этим указываются предположительные сроки перехода на региональный МРОТ, которые не являются обязательными, но, указывая их, работодатель не отказывается от регионального МРОТ в перспективе.
Зачем работодатели отказываются от регионального МРОТ, спросите вы? Очень просто - отказ от регионального МРОТ предоставляет возможность экономить на фонде оплаты труда. Никакой ответственности за такой отказ законодательством не предусмотрено.
Однако необходимо учитывать, что выплата зарплаты ниже региональной «минималки» дает контролирующим ведомствам дополнительный повод для ужесточения контроля за таким работодателем. По логике проверяющих, если сотрудники согласны работать в организации с зарплатой ниже среднего по региону, значит, речь может идти о серых схемах выплаты зарплат в конвертах и ухода от уплаты налогов.
Время чтения ≈ 4 минут
Последние новости о зарплате бюджетников, у которых она будет расти с 1 мая 2018 года, однозначно начинаются с уравнивания МРОТ (минимального размера оплаты труда) и ПМ (прожиточного минимума взрослого трудоспособного человека). Этот ожидаемый шаг планировали сделать с 1 января 2019, но вновь избранный Президент РФ В.В. Путин, предложил ускорить процесс принятия на законодательном уровне и уравнять две важные категории на 8 месяцев раньше, уже с 1 мая 2018. Госдума приняла законопроект единогласно, собрав одобрительные голоса всех фракций, работающих в ней на сегодняшний день. Ранее МРОТ составлял 85% .
Повышение зарплат разным категориям
С 1 мая 2018 года бюджетников, у которых она составляла сумму более низкую, чем минимальный прожиточный уровень, (потому что была приравнена к МРОТ, отставшему от прожиточного минимума на 15%), вырастет. Они получат уже новые суммы, которые будут соответствующим образом проиндексированы.
Это будет более 3 млн. человек, которые работают:
- в государственных органах и бюджетной сфере;
- в области муниципального администрирования;
- в реальном экономическом секторе.
Последние новости говорят о том, что работники, причисленные к категории бюджетных служащих в муниципальной, государственной сфере и реальном секторе экономики, будут получать теперь зарплату равную прожиточному минимуму. То есть, у них она повысится с 9489 руб. в месяц, до 11163 руб. Для этой цели правительство выделило из бюджета страны на повышение оклада госслужащим 39,3 млрд руб., для работников реального сектора экономики – 22, 7 млрд.
Зарплата бюджетникаВеличина МРОТ, которая повысилась на 15%, позитивно скажется и на зарплате работников образовательной сферы, которых в зарплатных ведомостях относят к категории низкооплачиваемых специалистов.
Это довольно значительное количество сотрудников, по последним данным Госстата достигающее 18% от общего числа граждан РФ, занятых в сфере образования. Так что уравнивание минимального оклада и прожиточного минимума – не только важный шаг для федерального правительства, которое под первые две категории выделило более 60 млрд. Это и довольно высокая, 15% прибавка к окладу, которую они смогут получить уже в мае 2018, после проведения соответствующей индексации. Необходимость такого шага была продиктована насущными потребностями общества.
МРОТ
Не стоит забывать и о том, что повышение на 1774 руб. влияет и на другие социальные категории выплат, которые производятся из государственного бюджета и Пенсионного фонда:
- оплату по листкам временной нетрудоспособности (больничным);
- социальные пособия, рассчитываемые с привязкой к минимальному окладу;
- государственные выплаты малообеспеченным категориям населения;
- расчет пособия по и уходу за ребенком и т. д.
Все это потребует у государства немалых денежных вложений, однако, оно сознательно проводит политику вложений в реформирование государственных и силовых структур, повышения заработных плат и индексирование пенсий для улучшения уровня жизни граждан Российской Федерации. Правительство намерено вводить и репрессивные денежные меры для работодателей, которые будут игнорировать соответствующие законодательные указы.
Например, каждый работодатель, не уравнявший размер зарплаты своих работников до прожиточного минимума (или МРОТ, что теперь одно и то же), вынужден будет уплатить штраф в размере 50 тыс. руб. на каждого своего работника единоразово.
Размер МРОТ
Кто еще получит преференции в зарплате
С 1 мая 2018 года будет повышена и зарплата бюджетников, занятых в важных для государства непроизводительных сферах. Последние новости сообщают, что повышается оплата тех категорий работников, которых не коснулось увеличение оклада в январе.
Инфляция в России по итогам 2017 года составит примерно 4%, сообщает ЦБ. С учетом того, что несколько предыдущих лет цены росли довольно активно, даже нынешние 4% могут больно ударить по карману. Вся надежда -на рост зарплат.
Кому увеличат зарплаты в 2018 году?
Всем бюджетникам - по 4%
«Российская газета» пишет , что с нового года на 4% будут увеличены бюджетников страны. Зарплаты должны повыситься не только у федеральных, но и у всех остальных бюджетников, не входящих в «майские» о повышении зарплат. Итак, индексации зарплат в 2018 году ждут:
- бухгалтеры предприятий с государственным финансированием;
- сотрудники детских садов;
- служащие кадровых отделов и юристы бюджетных организаций;
- социальные работники;
- психологи, профессии, чьи представители занимаются реабилитацией в комплексе;
- пожарные (сотрудники МЧС РФ);
- лесники и сотрудники, поддерживающие лесное хозяйство и защищающие его от пожаров;
- ветеринарные специалисты;
- метеорологи;
- специалисты по гидробиологии и океанологии;
- сотрудники центров семеноводства и селекции, их инженерно-технического персонала.
Кроме того, предусматривается рост в оплате труда и обслуживающего персонала:
- инженеров по инфраструктуре;
- ответственных за техническую часть поддержания зданий в рабочем состоянии (т.е. электриков, специалистов по сантехнике, слесарей-технологов);
- системных администраторов и специалистов по обслуживанию программно-аппаратных комплексов;
- специалистов по клинингу (уборщиков).
В соответствии с ранее озвученными указами, будет увеличена и зарплата врачей, военных, полицейских, учителей. При этом совсем скоро зарплату учителей могут начать рассчитывать по-новому. Минобразования предлагает ввести своеобразный учительский «табель о рангах» и зарплату выплачивать в зависимости от званий:
Учитель - это молодой, начинающий педагог.
Старший учитель - учитель со стажем, умеющий как разрабатывать, так и на практике применять различную методологию обучения.
Ведущий учитель - «ведет» или координирует работу других учителей, организует образовательные процессы.
Ожидается, что индексация зарплат затронет 8 миллионов бюджетников.
«Фактически миллионы россиян получат прибавку к зарплатам порядка 4% - точный уровень инфляции в текущем году, естественно, подсчитывается в следующем. Этой серьезный шаг со стороны правительства, существенно повышающий нагрузку на федеральный бюджет. Однако нужно понимать: на постоянную основу эту практику руководство страны не ставит, это разовая акция, призванная поддержать всех сотрудников бюджетной сферы страны», - прокомментировал индексацию «Экономике сегодня» проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов.
Также в Минфине рассказали, что в 2018 году на 4% повысят зарплаты госслужащих, сенаторов и депутатов. Последний раз зарплаты госслужащим повышали в октябре 2013 года, на 5,5%. Зарплаты депутатов и сенаторов повышали в 2014 году.
Науку тоже оценили
В конце ноября стало известно, что правительство выделило дополнительные средства из для повышения оплаты труда сотрудников вузов и научных организаций. Всего выделено 3,6 млрд рублей, из них 2,4 млрд рублей - для сферы образования и 1,2 млрд рублей - для науки. К примеру, получит на повышение зарплат 1 млрд 560 млн рублей, министерство сельского хозяйства - почти 106 млн рублей, минздрав - 152 млн рублей, пишет «Российская газета».
При этом к 2018 году зарплата преподавателей вузов должна составить 200% от средней по экономике региона. По некоторым оценкам, сейчас она в среднем по стране составляет только 131%.
Отметим, повышения зарплат ученые добились во многом самостоятельно: 28 июня 2017 года на Суворовской площади в Москве состоялся митинг, организованный Профсоюзом работников РАН. Участники митинга обвинили правительство в невыполнении майских указов президента России, касающихся науки и, помимо требования не забывать о поставленной в этих указах цели увеличения внутренних затрат на и разработки до 1,77% ВВП, заявили о необходимости значительного роста финансирования фундаментальных исследований.
Через три месяца, 29 сентября 2017 года, правительство России внесло в Государственную Думу проект закона о федеральном бюджете на 2018 год и плановый период 2019–2020 годов. Расходы на фундаментальные исследования планируется увеличить на 33 млрд руб. - до 151,7 млрд руб., т. е. по сравнению с 2017 годом они возрастут на 28%. В 2019 и 2020 годах финансирование фундаментальных исследований также планируется немного увеличить, пишет InFox.
Что делать всем остальным?
Если говорить о наших локомотивах развития, тех специальностях, которые пользуются высоким спросом, в первую очередь IT, там вроде как неплохие ситуационные успехи, в частности, там зарплата растет на 10-15%, но как раз худшая сторона в том, что для начинающих зарплата, наоборот, падает. То есть для айтишника, который только пришел в эту сферу, зарплата за год скатилась примерно на 10%. Довольно тревожные ситуации по таким направлениям, как тестирование, администрирование сайтов, даже вэб- дизайн, то есть молодежи там приходится гораздо сложнее, чем с приличным опытом, - прокомментировала зарплаты в стране , основатель проекта «Антирабство», на круглом столе «Профессии будущего».
Аграрии – на волне
Активнее всего сегодня растут зарплаты у работников сельского хозяйства, они увеличились на 24% за шесть лет, пишут «Известия». Самые быстрые темпы роста зарплат за исследуемый период (2010–2016 гг. - ред.), указано в мониторинге Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (), обосновывает , a также низкая конкуренция и развитие технологий.
По оценкам экспертов, аграрный сектор в России в перспективе десяти лет изменится до неузнаваемости. От крестьянской модели труда он переходит к высокотехнологичной, технологически и интеллектуальноемкой. Это приведет к дальнейшему росту зарплат в этой сфере.
Кроме того, по результатам исследования, в последние 6 лет (2010–2016) зарплаты выросли и могут продолжить расти в следующих сферах:
Образование +23,3%;
Коммунальные и социальные услуги +21,8%;
Здравоохранение +17,2%;
Обрабатывающие производства +12,5%;
Добыча полезных ископаемых +7,9%;
Госуправление +7,2%;
Операции с недвижимостью +6,1%;
Гостиницы, рестораны +1,4%;
Транспорт и связь +0,8%.
При этом зарплаты уменьшились в отраслях:
Торговля -0,8%;
Финансовая деятельность -3,5%;
Строительство -6,1%.
Напомним, по мнению экспертов, в ближайшие 2-3 года самыми востребованными на станут IT-специалисты, инженеры (особенно робототехники), врачи, работающие на стыке информатики, физики, биологии и медицины.
Работники бюджетной сферы, государственные служащие находятся на обеспечение страны. Заработные платы каждый год повышаются за счет индексации, инфляции и других процессов, которые также могут привести и к снижению.
Поэтому многих интересуют последние новости о том, будет ли повышение зарплаты бюджетникам в 2018 году и чего стоит ожидать. На данный момент депутаты и специалисты выдвинули пару предположений, которые могут быть реализованы в скором времени.
По последним данным, основываясь на экономической составляющей страны, бюджете и будущих расходах, эксперты предположили ряд изменений. По всей стране бюджетникам с 1 января будет поднята заработная плата на 3-6 процентов. Все зависит от региона, в котором вы проживаете и работаете. Максимальное увеличение заработной платы будет отмечено у школьных преподавателей, медицинских работников, специалистов, работающих в отдаленных регионах и поселениях.
Основные расходы российского бюджета на 2018 год рассчитаны на поддержание социальной сферы, а это около 36 процента от общего объема. Денежные средства уже распределены, поэтому никаких изменений вноситься уже не будет.
Если сравнивать с динамикой прошлого года, то руководство страны выделило намного больше средств на социальную сферу, а это говорит об улучшение благосостояния народа.
Многих пользователей интересует будет ли повышение зарплаты бюджетникам в 2018 году, какие последние новости актуальные и что ждать от нового распределения бюджета. По данным специалистов, работающих в министерстве экономики, увеличение зарплат будет, но не для всех категорий государственных работников.
Факторы, влияющие на изменение зарплат
Помимо того, что нас ожидает повышение заработных плат для бюджетников, остается непонятным, за счет чего все это происходит. Что мешает руководству страны увеличить выплаты до максимальных размеров.
В первую очередь существует ряд факторов:
- ограниченный бюджет;
- изменение в экономическом благосостоянии государства;
- инфляция;
- дополнительные затраты по бюджету;
- экономический кризис, который в последнее время дает о себе знать.
Каждый отдельный аспект – это всего лишь небольшое изменение, но в совокупности они оказывают невероятный удар по доходам государства. Таким образом к концу,когда проводятся огромные работы по подсчету основных затрат и формируется распределение бюджета. После этого все узнают на сколько увеличится или уменьшится заработная плата бюджетников.
В 2018 году следует ожидать повышения до 6 процентов, все зависит от сферы, в которой вы работаете.
Следить за новостями конечно же нужно, но повлиять ни на что мы не можем. Распределение бюджета формируют только специалисты работающие в министерстве экономики Российской Федерации. Но каждый государственный служащий с нетерпением ждет каких-то новых повышений.
Последние новости о том, будет ли повышение зарплаты бюджетникам в 2018 году могут порадовать многих. Благодаря улучшению экономической ситуации, хорошим статистическим данным, руководство страны повышает расходы на обеспечение социальной сферы.
Дополнительная информация
Увеличение заработных плат для бюджетников также будет дополнено увеличенными премиями, которых в 2018 году станет намного больше. Руководство страны пытается всяческими способами поддерживать работников социальной сферы. Сегодня проводится невероятно большое количество программ и акций, которые привлекают специалистов. Зарплата для бюджетников – это основной стимул работать.
Несмотря на небольшие зарплаты у учителей и медиков, профессии такого профиля становятся востребованными. Молодежь с радостью поступает учиться на данные специальности. И именно увеличение заработных плат является основным поводом для роста положительной динамики. Премиальные вознаграждения в 2018 году также увеличатся по сравнению с прошлым годом.
Важность повышения зарплат бюджетникам
Увеличение доходов государства сегодня влияет на развитие социальной сферы. Специалисты, работающие в школах, медицинских учреждениях, в государственных компаниях получают довольно небольшие зарплаты. Поэтому перед государством стоит главная задача довести ее до максимума. Каждый год на основе инфляции проводят мониторинг и повышают выплаты.
Но не все могут рассчитывать на повышение. Существуют категории государственных служащих, которые получают заработную плату выше среднего показателя. К таким относятся:
- депутаты;
- работники прокураторы;
- высокие военные чины;
- специалисты, работающие при управленческих должностях.
Эти категории работников не могут рассчитывать на повышение, так как те деньги, которые они получают намного превышают средний заработок. На самом деле это правильный подход и большая часть средств из бюджета пойдет на обеспечение учителей, работников медицинской отрасли, специалистов, работающих в отдаленных регионах. Такой подход очень важен для развития благосостояния социальной сферы.
Многих граждан интересует вопрос, стоит ли ожидать повышения зарплаты бюджетникам в 2018 году. Согласно «майских указам» Владимира Путина, размер доходов работников, занятых в бюджетной сфере, обязан ежегодно повышаться минимум на показатель инфляции. Сегодня это значение составляет 3,8%, поэтому с 1 января следующего года резонно ожидать увеличения оклада хотя бы на данную цифру.
Экс-глава Минфина Алексей Кудрин заявил о недопустимости значительного повышения зарплаты бюджетников в 2018 году, а запланированный коэффициент 1,5 назвал вообще нереальным. В региональной казне нет столько средств, а образовавшиеся финансовые «дыры» федеральными субсидиями заткнуть не получится. Рассчитывать на существенную прибавку в зарплате можно только после урезания бюджета на ремонт муниципальных зданий, образовательных, медицинских, оздоровительных учреждений, а также сокращения дотаций на программы социально-экономического и культурного развития регионов.
Большинство чиновников поддерживает мнение Кудрина, отмечая, что если экономика страны переживает затяжной , то рост зарплат в бюджетной сфере должен быть умеренным. Некоторые члены правительства вообще предлагают заморозить повышение доходов работников бюджетной сферы до тех пор, пока не удастся выйти на устойчивый экономический рост. Поскольку цены на энергоносители постепенно снижаются, ожидать серьезных предпосылок для преодоления рецессии в России не стоит.
Возможные варианты повышения зарплат
Радикального решения по заморозке роста доходов бюджетников, вероятнее всего, не произойдет. Во-первых, это в корне противоречит «майским указам» Путина и политике правительства, а во-вторых, 2018 год – время очередных президентских выборов, когда правящая элита должна продемонстрировать заботу об электорате. Сегодня специалисты предлагают три способа изыскания средств на увеличение окладов:
- за счет задействования резервных финансовых фондов;
- за счет сокращения статьи расходов на оборонные нужды (до 6 %);
- за счет повышения ряда налогов ( , акцизов на прибыль).
Учитывая факт наполнения региональных бюджетов (от 4 до 25%) посредством расширения налогообложения в некоторых отраслях производства и предпринимательской сфере, аналитики склоняются именно к этому варианту изыскания дополнительных доходов для повышения зарплаты бюджетника в 2018 году.
Увеличение доходов «неуказных» бюджетников
После обнародования «майских указов» выяснилось, что они охватывают далеко не все категории лиц, занятых в бюджетной отрасли. К примеру, надбавки не предусматривались для таких профессий, как:
- юристы;
- слесаря;
- инженеры;
- уборщики;
- бухгалтера;
- программисты;
- социальные педагоги;
- специалисты кадровой службы и др.
На заседании правительства в мае 2017 года, возвращаясь к теме увеличения доходов бюджетникам, предложил провести индексацию заработных плат данных категорий работников. Количество «неуказных» работников, которым уже длительное время не повышался оклад, составляет 5,9 млн. человек. Предложения о размере доплат и способах изыскания финансирования чиновники обязаны представить президенту до начала процедуры утверждения Федерального бюджета 2018 года.
Кто точно получит прибавку к зарплате?
- медики;
- труженики культуры;
- работники, занятые сфере социального обслуживания.
У перечисленных категорий бюджетников зарплата в 2018 году вырастет минимум на 3,8% (показатель инфляции) плюс коэффициент, одобренный правительством.
При отсутствии федеральный субсидий регионам предстоит самостоятельно изыскивать финансовые резервы. Их получится найти только после сокращения социально-экономических программ, оптимизации численности штата на многих предприятиях, повышения налоговой нагрузки на предприятия и предпринимателей. В связи с такой ситуацией специалисты поспешили назвать увеличение окладов лицам, занятым в бюджетной сфере, палкой о двух концах. С одной стороны это улучшение уровня жизни, а также стимулирование потребительского спроса, но с другой – дополнительные трудности (порою непреодолимые) для промышленности и малого бизнеса.
Силовые структуры: отменят ли мораторий?
Замораживание повышения денежного довольствия военным и сотрудникам силовых органов было принято еще в декабре 2015 года. С тех пор прошло три года, инфляция «съела» львиную долю доходов этих работников, а обнадеживающих новостей по поводу увеличения окладов пока нет. Кроме того, в рядах вооруженных сил трудятся повара, уборщики, инженеры и прочий персонал, приравненный к военным. Повышения зарплат у них также не запланировано. Это приводит к оттоку квалифицированных кадров из силовых структур, распространению коррупции, снижению профессионализма и обороноспособности .
Министерство обороны РФ бьет тревогу, но на уровне правительства проблема еще не рассматривалась. В предыдущие годы повышение окладов удавалось достичь за счет оптимизации штата, то есть после сокращения работников. Например, только в 2016 году было уволено со службы свыше 110 тыс. сотрудников МВД, что составляет 10% от общего количества лиц, проходящих службу в ведомстве. К сожалению, в ближайшей перспективе военнослужащим увеличения денежного довольствия не предусмотрено, а единственным финансовым бонусом для них станет индексация доходов на уровень инфляции.
Зарплату бюджетников в 2018 году в России обязательно повысят, однако прибавка будет незначительной. Как показывает практика, реальный рост цен и тарифов ЖКХ идет опережающими темпами, а «бонусы» к окладу не могут улучшить жизненный уровень простых россиян со времени начала экономического кризиса 2014 года.
Подробнее о заседании правительства РФ, где рассматривались вопросы повышения зарплат бюджетников, смотрите в следующем видео:
