Положения венского конгресса. Венский конгресс: Министерство обороны Российской Федерации. Распределение сил в Европе
Международный конгресс, завершивший войны коалиций европейский держав с наполеоновской Францией.
За-се-дал в Ве-не в сент. 1814 - ию-не 1815. В его ра-бо-те при-ни-ма-ли участие 216 пред-ста-ви-те-лей всех ев-роп. го-су-дарств (кро-ме Тур-ции) во гла-ве с по-бе-ди-те-ля-ми На-по-ле-о-на I Бо-на-пар-та - Рос-си-ей (Алек-сандр I, К. В. Нес-сель-ро-де, А. К. Ра-зу-мов-ский, Г. О. Шта-кель-берг), Ве-ли-ко-бри-та-ни-ей (Р. С. Кас-лри, позд-нее А. Вел-линг-тон, Ч. Стю-арт и У. Кат-карт), Прус-си-ей (Фрид-рих Виль-гельм III, К. А. фон Гар-ден-берг, К. В. фон Гум-больдт) и Ав-ст-ри-ей [Франц I (Франц II), К. Мет-тер-них, Ф. Генц, К. Ф. Швар-цен-берг]. В Ве-ну съе-ха-лась выс-шая ев-роп. знать - 2 им-пе-ра-то-ра, 4 ко-ро-ля, 2 на-след-ных прин-ца, 3 ве-ли-кие гер-цо-ги-ни и 250 вла-де-тель-ных кня-зей. Од-ной из по-след-них в Ве-ну при-бы-ла франц. де-ле-га-ция во гла-ве с Ш. М. Та-лей-ра-ном.
Уча-ст-ни-ки кон-грес-са ста-ви-ли пе-ред со-бой сле-дую-щие осн. за-да-чи: 1) вос-ста-нов-ле-ние до-ре-во-люц. по-ряд-ков в Ев-ро-пе, в пер-вую оче-редь рес-тав-ра-ция сверг-ну-тых ди-на-стий; 2) тер-ри-то-ри-аль-ный пе-ре-дел в ин-те-ре-сах дер-жав-по-бе-ди-тель-ниц; 3) соз-да-ние га-ран-тий про-тив воз-вра-ще-ния к вла-сти На-по-ле-о-на и во-зоб-нов-ле-ния Фран-ци-ей за-вое-ват. войн; 4) соз-да-ние сис-те-мы борь-бы с ре-во-люц. опас-но-стью, га-ран-ти-рую-щей ев-роп. мо-нар-хии от по-тря-се-ний в бу-ду-щем.
В. к. про-хо-дил в фор-ме дву-сто-рон-них кон-суль-та-ций и пе-ре-го-во-ров пред-ста-вите-лей отд. го-су-дарств, за-клю-чав-ших меж-ду со-бой до-го-во-ры и со-гла-ше-ния. Де-ле-га-ты со-бра-лись вме-сте толь-ко один раз - для под-пи-са-ния за-клю-чит. до-ку-мен-та. Для уча-ст-ни-ков В. к. ор-га-ни-зо-вы-ва-лись мно-го-числ. ба-лы и др. свет-ские уве-се-ле-ния, что да-ло ос-но-ва-ние австр. ди-пло-ма-ту кн. де Ли-ню на-звать его «тан-цую-щим кон-грес-сом».
Че-ты-ре дер-жа-вы-по-бе-ди-тель-ни-цы, под-пи-сав-шие Шо-мон-ский трак-тат 1814 , по-пы-та-лись пред-ва-ри-тель-но до-гово-рить-ся по всем наи-бо-лее важ-ным во-про-сам с тем, что-бы на-вя-зать свою во-лю Фран-ции и ос-таль-ным уча-ст-ни-кам кон-грес-са. Од-на-ко вскрыв-шие-ся ме-ж-ду ни-ми раз-но-гла-сия от-но-си-тель-но судь-бы Поль-ши и Сак-со-нии по-зво-ли-ли Ш. М. Та-лей-ра-ну не толь-ко при-сое-ди-нить-ся к ру-ко-во-дя-щей «чет-вёр-ке», пре-вра-тив её в «пя-тёр-ку», а за-тем в «вось-мёр-ку» (за счёт вклю-че-ния в со-став комис-сии Ис-па-нии, Пор-ту-га-лии и Шве-ции), но и ус-пеш-но вли-ять на при-ни-мае-мые ре-ше-ния.
На кон-грес-се об-на-ру-жи-лись три разл. под-хо-да к ре-ше-нию во-про-са о по-сле-во-ен-ном уст-рой-ст-ве Ев-ро-пы. На на-чаль-ном эта-пе до-ми-ни-ро-ва-ла идея ле-ги-ти-миз-ма, от-вер-га-лись лю-бые по-ли-тич. из-ме-не-ния, про-ис-шед-шие на кон-ти-нен-те с 1789, и вы-дви-га-лось тре-бо-ва-ние вос-ста-но-вить в пол-ном объ-ё-ме «за-кон-ный по-ря-док» в Ев-ро-пе, га-ран-ти-рую-щий от но-во-го ре-во-люц. взры-ва. Наи-бо-лее ак-тив-ным при-вер-жен-цем та-ко-го под-хо-да был Ш. М. Та-лей-ран. Не от-вер-гая в прин-ци-пе идеи рес-тав-ра-ции, Алек-сандр I счи-тал не-об-хо-ди-мым учи-ты-вать не-об-ра-ти-мость мн. пе-ре-мен в Ев-ро-пе. В ко-неч-ном счё-те на кон-грес-се во-зоб-ла-да-ла по-ли-ти-ка мел-ких ин-триг и ком-би-на-ций разл. ин-те-ре-сов, на-вя-зан-ная К. Мет-тер-ни-хом. Идео-ло-ги-че-ски эта по-ли-ти-ка ис-хо-ди-ла из прин-ци-пов ле-ги-ти-миз-ма, но в сво-ём прак-тич. во-пло-ще-нии вы-ра-жа-ла ко-ры-ст-ные ин-те-ре-сы осн. уча-ст-ни-ков кон-грес-са. Мет-тер-них стре-мил-ся обес-пе-чить австр. ге-ге-мо-нию в ра-зоб-щён-ной Гер-ма-нии, ук-ре-пить по-зи-ции Ав-ст-рии в Ита-лии и на Бал-ка-нах, а так-же не до-пус-тить вклю-че-ния всей Поль-ши в со-став Рос-сии.
Алек-сандр I, ока-зы-вав-ший боль-шое влия-ние на ход кон-грес-са, вы-сту-пал за ус-та-нов-ле-ние по-ли-тич. рав-но-ве-сия, ко-то-рое долж-но бы-ло спо-соб-ст-во-вать уси-ле-нию влия-ния Рос-сии на кон-ти-нен-те. Он был за-ин-те-ре-со-ван в про-дол-же-нии со-пер-ни-че-ст-ва Ав-ст-рии и Прус-сии и в со-з-да-нии про-ти-во-ве-са им в ли-це Фран-ции, чрез-мер-ное ос-лаб-ле-ние ко-то-рой пред-став-ля-лось ему не-до-пус-ти-мым. Прус-сия, на-стаи-вав-шая на при-ня-тии са-мых су-ро-вых мер про-тив по-бе-ж-дён-ной Фран-ции, стре-ми-лась при-сое-ди-нить к се-бе Сак-со-нию и часть рейн-ских кня-жеств. Ве-ли-ко-бри-та-ния, за-ин-те-ре-со-ван-ная в под-дер-жа-нии ев-роп. рав-но-ве-сия и в за-кре-п-ле-нии сво-его гос-под-ствую-ще-го по-ло-же-ния на мо-рях и в ко-ло-ни-ях, дей-ст-во-ва-ла за-од-но с Прус-си-ей про-тив Фран-ции, Ав-ст-рии и Рос-сии, не же-лая до-пус-тить уси-ле-ния к.-л. из них в ущерб брит. ин-те-ре-сам. Фран-ция, стре-мив-шая-ся обес-пе-чить при-ня-тие В. к. мак-си-маль-но прием-ле-мых для се-бя ре-ше-ний, ус-мат-ри-ва-ла наи-боль-шую опас-ность со сто-ро-ны Прус-сии и все-ми си-ла-ми про-ти-ви-лась удов-ле-тво-ре-нию прус. при-тя-за-ний на Сак-со-нию и рейн-ские об-лас-ти. Ш. М. Та-лей-ран был со-ли-да-рен с К. Мет-тер-ни-хом и в во-про-се по-гло-ще-ния Рос-си-ей Поль-ши. 3.1.1815 Фран-ция под-пи-са-ла сек-рет-ный до-го-вор с Ве-ли-ко-бри-та-ни-ей и Ав-ст-ри-ей о со-вме-ст-ных дей-ст-ви-ях на кон-грес-се и взаи-мо-по-мо-щи в слу-чае опас-но-сти со сто-ро-ны др. дер-жав. До-го-вор был на-прав-лен про-тив Прус-сии и Рос-сии и за-ста-вил Фрид-ри-ха Виль-гель-ма III и Алек-сан-д-ра I пой-ти на ус-туп-ки в сак-сон-ском и польск. во-про-сах.
Обо-ст-рив-шие-ся про-ти-во-ре-чия ме-ж-ду уча-ст-ни-ка-ми В. к. гро-зи-ли его сры-вом, ко-гда в пер-вых чис-лах мар-та 1815 ста-ло из-вест-но о бег-ст-ве На-по-ле-о-на I с о. Эль-ба и его по-хо-де на Па-риж (см. «Сто дней»). Все спо-ры бы-ли не-мед-лен-но ос-тав-ле-ны. Го-су-дар-ст-ва - уча-ст-ни-ки В. к. об-ра-зо-ва-ли 7-ю ан-ти-фран-цуз-скую коа-ли-цию про-тив На-по-ле-о-на и во-зоб-но-вили Шо-мон-ский трак-тат. 9.6.1815, за неск. дней до сра-же-ния при Ва-тер-лоо, пред-ста-ви-те-ли Рос-сии, Фран-ции, Прус-сии, Ав-ст-рии, Ве-ли-ко-бри-та-нии и Швей-ца-рии под-пи-са-ли за-клю-чит. ге-не-раль-ный акт В. к., со-сто-яв-ший из 121 ста-тьи и 17 при-ло-же-ний (до 1820 к нему при-со-еди-ни-лись 35 государств).
Этот до-ку-мент внёс су-ще-ст-вен-ные из-ме-не-ния в тер-ри-то-ри-аль-но-по-ли-тич. уст-рой-ст-во Ев-ро-пы и сфор-му-ли-ро-вал ре-зуль-та-ты пе-ре-де-ла Ев-ро-пы и ко-ло-ний ме-ж-ду по-бе-ди-те-ля-ми На-по-ле-о-на. Он пре-ду-смат-ри-вал ли-ше-ние Фран-ции за-вое-ва-ний, соз-да-ние вдоль её гра-ниц «барь-е-ров», ко-то-ры-ми дол-жны бы-ли стать Ни-дер-ланд-ское ко-ро-лев-ст-во, Швей-ца-рия, уси-лен-ная за счёт рас-ши-ре-ния гра-ниц и вклю-че-ния в её со-став стра-те-ги-че-ски важ-ных гор-ных пе-ре-ва-лов, а так-же Прус-сия, рас-ши-рившая свою тер-ри-то-рию за счёт при-сое-ди-не-ния рейн-ских про-вин-ций. При этом Фран-ции уда-лось со-хра-нить се-бя в гра-ни-цах 1792, оп-ре-де-лён-ных по Па-риж-ско-му ми-ру 1814, по-те-ряв Са-ар-скую обл. и неск. по-гра-нич-ных кре-по-стей на вос-то-ке. С неё взи-ма-лась кон-три-бу-ция в раз-ме-ре 700 млн. фр., а её тер-ри-то-рия под-ле-жа-ла ино-стр. ок-ку-па-ции сро-ком от 3 до 5 лет. Рос-сия по-лу-чи-ла зна-чит. часть Поль-ши с Вар-ша-вой (Цар-ст-во Поль-ское), но вы-ну-ж-де-на бы-ла от-ка-зать-ся от при-тя-за-ний на Тар-но-поль-ский окр., ус-ту-пив его Ав-ст-рии. Она за-кре-пи-ла так-же за со-бой Фин-лян-дию и Бес-са-ра-бию, за-воё-ван-ные ею в 1809 и 1812. Кра-ков был объ-яв-лен воль-ным го-ро-дом под по-кро-ви-тель-ст-вом Рос-сии, Ав-ст-рии и Прус-сии (см. Кра-ков-ская рес-пуб-ли-ка). Ав-ст-рия бы-ла вос-ста-нов-ле-на в гра-ни-цах 1792, но без Австр. Ни-дер-лан-дов и зе-мель в юго-зап. час-ти Гер-ма-нии. По-ми-мо Тар-но-по-ля, под её власть пе-ре-да-ва-лись Ве-не-ция, Лом-бар-дия, Ти-роль и Дал-ма-ция. На парм-ский и тос-кан-ский пре-сто-лы бы-ли по-са-же-ны пред-ста-ви-те-ли до-ма Габс-бур-гов. Ей уда-лось по-лу-чить пре-об-ла-даю-щее влия-ние в Гер-ма-нии - К. Мет-тер-них до-бил-ся ге-ге-мо-нии Ав-ст-рии в Гер-ман-ском сою-зе 1815-66, соз-дан-ном ак-том от 8.6.1815, б. ч. ста-тей ко-то-ро-го во-шла в за-клю-чит. акт Вен-ско-го кон-грес-са.
Прус-сия по-лу-чи-ла сев. часть Сак-со-нии (Юж. Сак-со-ния со-хра-ни-ла са-мо-стоя-тель-ность). В ка-че-ст-ве ком-пен-са-ции к Прус-сии ото-шли По-знань, б. ч. Вест-фа-лии, Рейн-ская про-вин-ция, о. Рю-ген и Швед-ская По-ме-ра-ния. Шве-ция по-лу-чи-ла Нор-ве-гию, ко-то-рая бы-ла от-де-ле-на от Да-нии - быв. со-юз-ни-цы На-по-ле-о-на I. В Ита-лии вос-ста-нав-ли-ва-лось Сар-дин-ское ко-ро-лев-ст-во, ко-то-ро-му воз-вра-ща-лись Са-войя и Ниц-ца. Ве-ли-ко-бри-та-ния за-кре-пи-ла за со-бой б. ч. за-воё-ван-ных тер-ри-то-рий, в т. ч. о. Маль-та, Кап-скую ко-ло-нию в Юж. Аф-ри-ке и о. Цей-лон. Под брит. про-тек-то-ра-том ока-за-лись так-же Ио-ни-че-ские о-ва, что обес-пе-чи-ло Ве-ли-ко-бри-та-нии гос-под-ствую-щее по-ло-же-ние в Сре-ди-зем-ном мо-ре. В Ис-па-нии и Пор-ту-га-лии вос-ста-нов-ли-ва-лась власть сверг-ну-тых На-по-ле-о-ном I ди-на-стий.
Вен-ская дек-ла-ра-ция, за-клю-чён-ная 20.3.1815, ка-сав-шая-ся судь-бы Швей-ца-рии, бы-ла вклю-че-на в ге-не-раль-ный акт В. к. в ви-де при-ло-же-ния XI и по-вто-ре-на в стать-ях 74-84 ак-та. Она про-воз-гла-ша-ла «веч-ный ней-тра-ли-тет» Швей-ца-рии, при-зна-ва-ла це-ло-ст-ность и не-при-кос-но-вен-ность 19 кан-то-нов Гель-ве-тич. сою-за, при-сое-ди-ня-ла к ним ещё 3 кан-то-на и соз-да-ва-ла на ос-но-ве это-го объ-е-ди-не-ния Швей-цар-скую кон-фе-де-ра-цию . На В. к. был при-нят рег-ла-мент ме-ж-ду-нар. су-до-ход-ст-ва и сбо-ра по-шлин по ре-кам, слу-жа-щим гра-ни-цей го-су-дарств или про-хо-дя-щим по тер-ри-то-рии неск. го-су-дарств (Рейн, Мо-зель, Ма-ас, Шель-да и др.). Од-но из при-ло-же-ний к за-клю-чит. ак-ту В. к. со-дер-жа-ло фор-маль-ный за-прет ра-бо-тор-гов-ли. В. к. впер-вые ус-та-но-вил еди-ное де-ле-ние на «клас-сы» ди-пло-ма-тич. аген-тов и оп-ре-де-лил по-ря-док их стар-шин-ст-ва при за-ня-тии мест на пе-ре-го-ворах и при под-пи-са-нии до-го-во-ров (по ал-фа-ви-ту франц. на-пи-са-ния то-го или ино-го го-су-дар-ст-ва). Сис-те-ма ме-ж-ду-нар. от-но-ше-ний, соз-дан-ная на В. к., бы-ла до-пол-не-на за-клю-че-ни-ем Свя-щен-но-го сою-за (сент. 1815), ус-ло-вия-ми Па-риж-ско-го ми-ра 1815 и во-зоб-нов-ле-ни-ем сою-за Рос-сии, Ве-ли-ко-бри-та-нии, Ав-ст-рии и Прус-сии (но-яб. 1815). В. к. за-кре-пил но-вое со-от-но-ше-ние сил в Ев-ро-пе по-сле кру-ше-ния на-по-ле-о-нов-ской им-пе-рии. Эта сис-те-ма про-су-ще-ст-во-ва-ла до сер. 19 в. и окон-ча-тель-но рас-па-лась с за-вер-ше-ни-ем объ-е-ди-не-ния Ита-лии и Гер-ма-нии.
Исторические источники:
Мар-тенс Ф. Ф. Со-б-ра-ние трак-та-тов и кон-вен-ций, за-клю-чен-ных Рос-си-ею с ино-стран-ны-ми дер-жа-ва-ми. СПб., 1876. Т. 3. С. 207-533.
Иллюстрации:
«Вен-ский кон-гресс 1814-15». Гра-вю-ра Ж. Год-фруа с кар-ти-ны Ж. Б. Иза-бе. Архив БРЭ.
ВЕНСКИЙ КОНГРЕСС 1814-1815
Был созван союзниками после разгрома наполеоновской империи и продолжался с октября 1814 до июня 1815. В Вене собрались 216 представителей всех европейских государств (за исключением Турции) во главе с победителями Наполеона - Россией, Англией, Пруссией и Австрией.
Вена была избрана местом заседаний конгресса в силу центрального положения Австрии в Европе и роли посредника, которую разыгрывал Меттерних. Последний балансировал между Францией и Россией и получил возможность оказывать сильное влияние на переговоры. Общих заседаний всех дипломатов не созывали. В. к. как целое не был даже официально открыт. По важнейшим вопросам были составлены комитеты или комиссии. Во время конгресса между участниками был заключён ряд договоров о государственных границах и были приняты многочисленные декларации и постановления, значительная часть которых вошла в заключительный генеральный акт В. к. и приложения к нему. На В. к. вся Европа была впервые охвачена системой общих договоров. Россия, Англия, Франция и германские государства прежде не были связаны подобными договорами. Система отношений, созданная на В. к., в основном просуществовала до 50-х годов 19 в. Основной целью было восстановление феодальных порядков и ряда прежних династий в государствах, ранее покорённых Наполеоном. В этом были заинтересованы правящие классы многих больших и малых государств континента, в которых ещё сравнительно слабо была развита буржуазия. Правительства этих государств видели в Наполеоне порождение революции и намеревались воспользоваться его разгромом для установления повсюду, в т. ч. и во Франции, дворянской реакции.
Вторая задача заключалась в том, чтобы упрочить победу и создать устойчивые гарантии против возвращения Франции к бонапартистскому режиму и к попыткам завоевания Европы.
Третья задача победителей заключалась в удовлетворении их собственных территориальных притязаний и переделе Европы.
Четыре союзника - Англия, Россия, Австрия и Пруссия, - подписавшие Шомонский трактат 1814 (см.), намеревались предварительно договориться по всем существенным вопросам и затем принудить Францию к принятию их решений. Малые государства предполагалось допускать к обсуждению лишь тех вопросов, которые касались их непосредственно.
Четырём союзникам не удалось сохранить на В. к. полного единства. Хотя главный вопрос о будущих границах Франции был ими решён в полном согласии, но серьёзные разногласия вызывали вопросы о Польше и Саксонии. Этим воспользовался представитель Франции Талейран и стал пятым участником в совещаниях четырёх "союзников". Совещания представителей пяти государств стали главной частью всей деятельности В. к.
Переговоры велись в обстановке непрекращающихся празднеств, балов, торжественных приёмов и других развлечений, что дало повод князю де Линь назвать это собрание дипломатов и государей "танцующим конгрессом". Но при государях и министрах были лица, занятые подготовкой дипломатических документов, а празднества служили поводом для неофициальных встреч.
Большое влияние на ход В. к. оказывал русский император Александр I. В центре его планов стоял вопрос о создании такого политического равновесия в Европе, которое предоставило бы России преимущественное влияние на европейские дела и сделало бы невозможным создание против неё враждебной коалиции европейских держав.
Александр I стремился сохранить соперничество Австрии и Пруссии, ослаблявшее вес и влияние каждой из них. В то же время он не мог допустить чрезмерного ослабления Франции, способной отвлечь на запад силы германских государств. Александр I придавал огромное значение судьбе Польши и хотел присоединить её к своей империи в виде Царства Польского, предоставив ей конституцию и сохранив её местные учреждения. План Александра I поддерживала значительная часть польского дворянства и аристократии во главе с Адамом Чарторийским, т. к. считала эту программу меньшим злом, чем прусское владычество, испытанное поляками в течение 11 лет (с 1795 до 1807) и убедившее их, что от немецких государств нельзя ждать даже такой конституции, которую им обещал Александр I. О предоставлении же полякам государственной самостоятельности в их этнографических пределах не помышляли ни Австрия, ни Пруссия, ни Россия.
Александр I знал, что его проект присоединения Польши встретит сопротивление Англии, Австрии и Франции. Пруссию же за потерю польских земель царь рассчитывал вознаградить Саксонией, а саксонского короля лишить престола как вернейшего сателлита Наполеона. Россия представлена была на В. к. также уполномоченными - К. В. Нессельроде, А. К. Разумовским и Штакельбергом.
Представителем Англии на В. к. был лорд Кестльри, реакционный тори, враг Франции и либералов. Позднее его сменил герцог Веллингтон. Политика Кестльри заключалась в том, чтобы закрепить за Англией торгово-промышленную гегемонию и сохранить захваченные во время войн французские и голландские колонии, которые лежали на путях к Индии. Главными задачами Кестльри считал создание у границ Франции государственных барьеров и усиление Австрии и Пруссии в противовес Франции и России. Равновесие государств европейского континента давало бы Англии возможность играть между ними роль арбитра. На В. к. Кестльри оказал энергичную поддержку Пруссии во всём, что касалось Рейнских провинций, и пытался помешать польским планам Александра I.
Австрия была представлена на В. к. императором Францем I и канцлером князем Меттернихом, самым последовательным представителем дворянско-абсолютистской реакции. Цель Меттерниха заключалась в том, чтобы не допустить серьёзного усиления России и в особенности старой соперницы Австрии - Пруссии. Основываясь на принципах абсолютизма и легитимизма, Меттерних отстаивал неприкосновенность прав Саксонской династии, чтобы помешать передаче Пруссии Саксонского королевства, занимавшего положение буфера между Австрией и Пруссией.
Меттерних стремился обеспечить гегемонию Австрии в Германии и урезать проект Александра I о присоединении Польши к России. Меттерних был особенно заинтересован в восстановлении австрийского господства над Ломбардией, Венецией и мелкими итальянскими герцогствами, откуда австрийцы были изгнаны Наполеоном.
Стремясь сохранить и закрепить многонациональный состав Австрийской империи и господство австрийцев над итальянцами, венграми и славянами, Меттерних ревностно преследовал все либеральные, революционные и национально-освободительные движения.
От Пруссии на В. к., помимо Фридриха Вильгельма III, присутствовал канцлер Гарденберг. В основе прусской политики на В. к. лежало стремление выторговать Саксонию и получить новые богатые и стратегически важные владения на Рейне. Гарденберг и Фридрих Вильгельм III требовали самых суровых мер против Франции. Александр I противился этому, и благодаря ему мир с Францией оказался мягче, чем хотел Гарденберг.
Представителем Франции был Талейран. Ему удалось воспользоваться разногласиями между державами-победительницами, привлечь на свою сторону малые государства, которым он обещал поддержку, и добиться права участвовать в переговорах наравне с четырьмя союзниками. Малые государства, боявшиеся поглощения их земель великими державами, объединившись, могли серьёзно улучшить положение Франции. Главного врага Талейран видел в Пруссии и более всего страшился её усиления; поэтому он решительно выступил против лишения саксонского короля престола и владений. Талейран и Людовик XVIII прекрасно понимали, что сама Франция не может рассчитывать ни на какие территориальные приращения и что для неё будет большим успехом, если она хотя бы удержит то, что ей было оставлено по Парижскому мирному договору 1814 (см.). Для Франции самая выгодная позиция заключалась в "бескорыстии" и строгой "принципиальности". В целях сохранения саксонскому королю его престола и помощи мелким государям Талейран вступил в тайные сепаратные переговоры с Меттернихом и Кестльри.
3. I 1815 был подписан тайный договор Франции, Англии и Австрии, направленный против Пруссии и России (см. Венский секретный договор 1815). Союзники заставили русского царя и прусского короля пойти на уступки в польском и саксонском вопросах. Пруссия получила только северную половину Саксонии, а южная часть осталась самостоятельной. Александру I не удалось овладеть всеми польскими землями; Познань осталась в руках Пруссии. Только Краков был настолько спорным пунктом, что о его принадлежности не удалось договориться. Он был оставлен в качестве "вольного города", т. е. карликовой самостоятельной республики, которая впоследствии стала центром польской эмиграции.
В. к. близился к концу, когда пришло известие о том, что Наполеон покинул о. Эльбу, высадился во Франции и двинулся к Парижу. Участники В. к. прекратили все споры и немедленно составили новую, седьмую коалицию. Шомонский договор был возобновлён.
За несколько дней до битвы у Ватерлоо был подписан заключительный генеральный акт В. к. Его подписали представители России, Франции, Пруссии, Австрии, Англии, Испании, Швеции и Португалии. Он предусматривал создание у границ Франции прочных государств-барьеров. Бельгия и Голландия были соединены в Нидерландское королевство, которое должно было служить противовесом Франции и устранить возможность владычества французов в Бельгии. Сильнейший барьер против Франции составили Рейнские провинции Пруссии. Швейцария была усилена: её границы были расширены, и в них были включены стратегически важные горные перевалы.
На северо-западе Италии было усилено Сардинское королевство: к нему вернулись Савойя и Ницца, на его территории находились важные перевалы через Альпы и проходы вдоль берега Средиземного моря, по которому армия Бонапарта прошла в Италию в 1796. К востоку от Сардинского королевства находились австрийские Ломбардия и Венеция, игравшие роль плацдармов против Франции.
Заключительный акт В. к. формулировал результаты передела Европы и колоний между победителями Наполеона. Россия получила Царство Польское, уступив Австрии Тарнопольскую область. Англия сохранила своё торговое и морское превосходство и закрепила за собой часть колоний, которые она захватила у Голландии и Франции. Самыми важными из них были о. Мальта на Средиземном море, Капская колония на юге Африки и о. Цейлон.
Австрия снова стала властвовать над северо-восточной Италией (Ломбардией, Венецией) и малыми итальянскими герцогствами. На тосканский и пармский престолы были посажены государи из Габсбургского дома. Австрия получила преобладание и в Германии. Из немецких государств был создан Германский союз. В. к. не принимал специальных мер для раздробления Германии или Италии: реакционные государи и дворянство этих стран сами не желали единства, а буржуазные национально-объединительные стремления ещё не созрели. Австрия и Пруссия вели не национальную, а дворянско-династическую политику. Германский союз был создан В. к. прежде всего для того, чтобы он образовал хотя бы слабое подобие единства и, не будучи сам способен к агрессивной политике, мог бы отразить нападение Франции. Английское правительство хотело как можно более усилить в Германском союзе позиции Пруссии, но Меттерних при поддержке южногерманских государств добился гегемонии Австрии. Австрия располагала председательством в единственном общегосударственном органе Германского союза - союзном сейме. Голоса в нём были распределены так, чтобы обеспечить большинство в пользу Австрии.
Пруссия, получив северную Саксонию и Познань, была компенсирована за свой вынужденный отказ от южной Саксонии значительным расширением её владений на Рейне. Она получила две области - Рейнскую провинцию и Вестфалию, самые крупные в Германии по своему экономическому развитию и важные по стратегическому положению. Их присоединение обеспечивало в дальнейшем возможность для Пруссии стать во главе Германии и превратиться в опаснейшего врага Франции. Новые Рейнские области сделали Пруссию гораздо более сильной, чем она была до разгрома под Иеной. Пруссия приобрела также о-в Рюген и шведскую Померанию, полученные Данией от Швеции по Кильскому миру 1814.
Особые статьи заключительного акта В. к. предписывали установление международных правил сбора пошлин и судоходства по рекам, которые служили границей государств или же протекали через владения нескольких государств, в особенности по Рейну, Мозелю, Маасу и Шельде.
К генеральному акту В. к. был присоединён ряд приложений; одно из них содержало запрещение торговли неграми.
Несмотря на все усилия, В. к. оказался не в состоянии полностью искоренить результаты революционных и наполеоновских войн. Он вынужден был отказаться от последовательного проведения в жизнь принципа "легитимизма" в отношении немецких княжеств и узаконил уничтожение легитимных династий в большинстве из них, произведённое при Наполеоне. Вместо 360 мелких немецких княжеств Германский союз был составлен лишь из 38 государств и трёх вольных городов. Большинство присоединений к Бадену, Баварии и Вюртембергу было сохранено за ними. Ликвидировать влияние французских буржуазных порядков и упразднить наполеоновский кодекс в западных германских областях реакция не смогла.
Оплотом Венских трактатов 1815 было сотрудничество Англии, России, Австрии и Пруссии. Всякое обострение их взаимных отношений грозило крушением Венских договоров. Уже в 1815 слухи о разногласиях между победителями на В. к. склонили Наполеона к оставлению о. Эльбы и высадке во Франции. Стодневное новое правление Наполеона и кампания 1815 показали участникам В. к., что подписанным на нём договорам грозила серьёзная опасность со стороны Франции, не говоря уже о национально-освободительном и революционном движении европейских народов. Поэтому система отношений, созданная В. к., была дополнена созданием Священного союза (см.), вторым Парижским миром с Францией и возобновлением Четверного союза Англии, России, Австрии и Пруссии (ноябрь 1815).
Литература: Маркс, К. и Энгельс, Ф. Сочинения. Т. V. С. 13, 15, 177. Т. IX. С. 372, 511. Т. XI. Ч. II. С. 45-46, 54, 227. Т. XVI. Ч. I. С. 206-207, 452-453.- Мартенс, Ф. Ф. Собрание трактатов и конвенций, заключённых Россиею с иностранными державами. Т. 3. Спб. 1876. С. 207-533. - Асten des Wiener Congresses in den Jahren 1814-1815. Hrsg. von I. L. Kliiber. 2. Aufl. Bd 1 - 9. Erlangen 1833-1835. - Angeberg . Le Congrès de Vienne et les traités de 1815 préc. et suivis des actes diplomatiques. Vol. 1-4. Paris. 1864.- Correspondanсe du comte Pozzo di Borgo... et du comte de Nesselrode... 1814-1818. T. 1 - 2. Paris. 1890-1897. - Соrrespоndance du comte de Jaucourt... avec le prince de Talleyrand pendant le Congrès de Vienne. Paris. 1905. 375 p. - Correspondance médite du prince de Talleyrand et du roi Louis XVIII pendant le Congrès de Vienne. Paris. 1881. XXVIII, 528 p. - Mellerniсh, K. L. W. Mémoires, documents et écrits divers... publ. par son fils... T. 1-2. Paris. 1880. Autorisirte deutsche Original-Ausgabe: Aus Metternich s nachgelassenen Papieren... Bd 1-2. Wien. 1880. Соловьёв, С. М. Венский конгресс. "Русский вестник". 1865. № 2. С. 375-438.-Weil, M. H. Les dessous du Congrès devienne d après les documents originaux des archives du ministère impérial et royal de l Intérieur à Vienne. Vol. 1- 2. Paris. 1917. - . The Congress of Vienna, 1814-1815. London. 1920. 174 p.-Debidour, A. Histoire diplomatique de l Europe. Depuis l ouverture du Congrès de Vienne jusqu à la fermeture du Congrès de Berlin (1814-1878). T. 1. Paris. 1891. Перевод: Дебидур, А. Политическая история XIX века. История внешних сношений европейских держав с 1814 по 1878 г. Т. 1. Священный союз. Спб. 1903. - Sorel, A. L Europe et la Révolution française. Pt. 8. La coalition, les traités de 1815. 17-me éd. Paris. 1922. 520 p. Перевод: Сорель, А. Европа и французская революция. Т. 8. Спб. 1908. 420 с.
Дипломатический словарь. - М.: Государственное издательство политической литературы . А. Я. Вышинский, С. А. Лозовский . 1948 .
Устройство и проведение Венского конгресса стало значительным событием как для Европейских государств, так и для всей мировой практики в целом. Рассмотрим некоторые вопросы его проведения более подробно.
Цели: первоначально провозглашалось, что Венский конгресс созывается для определения участи французского императора Наполеона Бонапарта, а также для разработки и принятия мер для предотвращения подобных ситуаций в будущем. Однако, советник австрийского канцлера Меттерниха Фридрих Генц, являвшийся Генеральным секретарём Венского конгресса, в феврале 1815 года писал: «Громкие фразы о «переустройстве социального порядка, обновлении политической системы Европы», «Постоянном мире, основанном на справедливом распределении сил», и т.д. и т.п. произносились с целью успокоить толпу и придать этому торжественному собранию некоторый вид достоинства и величия, но истинной целью Конгресса был делёж наследства побежденного между победителями» 11 Протопопов А.С., Козьменко В.М., Елманова Н.С. История международных отношений и внешней политики России (1648-2000). Учебник для ВУЗов / Под ред. А.С. Протопопова. - М.: Аспект Пресс, 2001. - С.75.. И, действительно, все участники Конгресса стремились любой ценой урвать себе как можно больше, независимо от своего вклада в разгром Наполеона 22 там же..
Время проведения Венского конгресса: с сентября 1814 года по июнь 1815 года.
Состав и количество участников: на Конгрессе были 216 делегатов европейских стран-победительниц. Делегацию России возглавлял император Александр I, Великобритании - Кеслри, а чуть позже - Веллингтон, Австрии Франц I, Пруссии - Гарденберг, Франции - Шарль-Морис Талейран. Ведущую роль при решении важнейших вопросов на Конгрессе играли Александр I и австрийский канцлер Меттерних. Кроме того, несмотря на то, что Талейран представлял побеждённую Францию, ему удавалось по ряду вопросов успешно защищать её интересы.
Планы участников Венского конгресса: Все делегации приехали на Конгресс в Вену с определёнными планами.
1. Александр I, войска которого находились в центре Европы, не собирался уступать завоёванного. Он хотел создать герцогство Варшавское под своей эгидой с предоставлением ему собственной конституции. В обмен на это, чтобы не обидеть своего союзника Фридриха Вильгельма III, Александр рассчитывал передать Пруссии Саксонию.
2. Австрия планировала вернуть себе земли, отвоёванные у неё Наполеоном, и не до пустить значительного усиления России и Пруссии.
3. Пруссия очень хотела присоединить Саксонию и оставить за собой польские земли.
5. Франция, не рассчитывая на какие-либо территориальные приобретения, не хотела преобладания одних европейских стран над другими.
В ходе переговоров во время работы Венского конгресса произошёл ряд важных скандальных событий:
· Во-первых, Англия, Франция и Пруссия 03 января 1815 года заключили тайное соглашение, содержавшее обязательство трёх держав совместно предотвратить присоединение Саксонии к Пруссии на каких бы то ни было условиях. Кроме того, они условились не допускать никаких перераспределений существующих границ, то есть присоединений территорий к той или иной стране или отделения от них.
· Во-вторых, практически сразу после заключения вышеназванное тайное соглашение получило скандальную огласку, что, естественно, повлияло на работу Венского конгресса. Это произошло в Париже во время исторического периода известного как «100 дней». Высадившись во Франции с небольшой группой преданных ему солдат и офицеров, Наполеон 19 марта 1815 года вошёл в Париж. В кабинете сбежавшего Людовика XVIII был обнаружен один из трёх экземпляров секретного договора. По указанию наполеона он был срочно переправлен Александру I, который передал его Меттерниху. Таким образом, о «тайном» сговоре некоторых участников Венского конгресса стало известно всем остальным делегациям.
· В-третьих, сам факт кратковременного восстановления империи Наполеона был неожиданным и непредвиденным.
· В-четвёртых, важным событием стало окончательное поражение Наполеона при Ватерлоо и возвращение в Париж королевской династии Бурбонов.
Результаты Венского конгресса: По своему значению Венский конгресс был уникальным историческим событием. Его результаты можно обобщить следующим образом:
1. За несколько дней до Ватерлоо, а именно 09 июня 1815 года, представители России, Австрии, Испании, Франции, Великобритании, Португалии, Пруссии и Швеции подписали Заключительный Генеральный акт Венского конгресса. Согласно его положениям было санкционировано включение в состав нового королевства Нидерландов территории Австрийских Нидерландов (современная Бельгия), однако все остальные владения Австрии вернулись под контроль Габсбургов, в том числе Ломбардия, Венецианская область, Тоскана, Парма и Тироль. Пруссии досталась часть Саксонии, значительная территория Вестфалии и Рейнской области. Дания, бывшая союзница Франции, лишилась Норвегии, переданной Швеции. В Италии была восстановлена власть папы римского над Ватиканом и Папской областью, а Бурбонам вернули Королевство Обеих Сицилий. Был также образован Германский союз. Часть созданного Наполеоном герцогства Варшавского вошла в состав Российской империи под названием Царство Польское, а русский император становился и польским королём.
Кроме того, Генеральный акт содержал и особые статьи, которые касались взаимоотношений между европейскими странами. Например, устанавливались правила сбора пошлин и судоходства по пограничным и международным рекам Мозылю, Маасу, Рейну и Шельде; определялись принципы свободного судоходства; в приложении к Генеральному акту говорилось о запрещении торговли неграми; во всех странах ужесточалась цензура, усиливались полицейские режимы.
2. После Венского конгресса сложилась так называемая «Венская система международных отношений».
Именно на Венском конгрессе были установлены три класса дипломатических агентов, которые применяются и в настоящее время 11 К первому классу относятся послы и папские легаты (нунции); ко - второму - посланники (интернунции); к третьему - поверенные в делах.; был определён единый порядок приёма дипломатов, сформулированы четыре типа консульских учреждений. В рамках этой системы впервые было сформулировано понятие великие державы (тогда в первую очередь Россия, Австрия, Великобритания), окончательно оформилась мультиканальная дипломатия.
3. Было принято решение о создании Священного Союза.
ВЕНСКИЙ КОНГРЕСС (1814–1815), мирная конференция европейских государств в Вене в сентябре 1814 – июне 1815 для урегулирования политического положения в Европе в условиях поражения наполеоновской Франции. Созван согласно условиям Парижского договора от 30 мая 1814 между Францией и Шестой коалицией (Россия, Великобритания, Австрия, Пруссия), к которому позже присоединились Испания, Португалия и Швеция.
В сентябре 1814 в Вене состоялись предварительные переговоры стран-победительниц, предпринявших попытку выработать единую позицию до начала Конгресса; Россию представляли император Александр I и дипломаты князь А.К.Разумовский и граф К.В.Нессельроде, Австрию – император Франц I и министр иностранных дел князь К.Л.В.Меттерних, Великобританию – министр иностранных дел лорд Р.С.Каслри, Пруссию – канцлер К.А.Гарденберг и министр просвещения и культа К.В.Гумбольдт. Переговоры, однако, завершились неудачей вследствие серьезных противоречий между их участниками. Россия претендовала на Великое герцогство Варшавское, образованное Наполеоном в 1807–1809 из принадлежавших Австрии и Пруссии польских земель, но такое усиление России не отвечало интересам ее союзников. Пруссия намеревалась аннексировать союзную Наполеону Саксонию, однако против этого решительно выступала Австрия, намеревавшаяся превратить Германию в федерацию монархий под своим верховенством; австрийские Габсбурги планировали также установить свою гегемонию в Италии. Союзники были едины лишь в одном – лишить Францию ведущей роли в Европе и свести ее территорию к границам 1792. 22 сентября они договорились отстранить Францию вместе с Испанией, Португалией и Швецией от реального участия в работе Конгресса. Но прибывшей 23 сентября в Вену французской делегации во главе с министром иностранных дел князем Ш.-М.Талейраном удалось добиться полноправного участия в переговорах.
Конгресс открылся в начале ноября 1814; на нем присутствовало 450 дипломатов из 126 европейских государств, за исключением Турции. Решения принимались на совещаниях представителей пяти держав (Россия, Великобритания, Пруссия, Австрия, Франция) или в особых органах – комитете по германским делам (создан 14 октября), комитете по швейцарским делам (14 ноября), статистической комиссии (24 декабря) и т.д.
Основным и самым острым вопросом оказался польско-саксонский. Еще на стадии предварительных переговоров (28 сентября) Россия и Пруссия заключили тайное соглашение, по которому Россия обязывалась поддерживать притязания Пруссии на Саксонию в обмен на поддержку ее притязаний на Великое герцогство Варшавское. Но эти планы натолкнулись на противодействие Франции, не желавшей расширения прусского влияния в Северной Германии. Апеллируя к принципу легитимизма (восстановления законных прав), Ш.-М.Талейран привлек на свою сторону Австрию и мелкие германские государства. Под давлением французов английское правительство также изменило свою позицию в пользу саксонского короля Фридриха-Августа I. В ответ Россия вывела свои оккупационные войска из Саксонии и передала ее под управление Пруссии (10 ноября). Возникла угроза раскола Шестой коалиции и военного конфликта России и Пруссии с Великобританией, Австрией и Францией. 7 декабря германские государства выступили с коллективным протестом против прусской оккупации Саксонии. Тогда Россия и Пруссия предложили создать на левом берегу Рейна государство под верховенством Фридриха-Августа I в качестве компенсации за его отказ от Саксонии, но этот проект был решительно отвергнут остальными участниками Конгресса. 3 января 1815 Р.С.Каслри, К.Л.Меттерних и Ш.-М.Талейран заключили тайный договор, предусматривавший согласованные действия в польско-саксонском вопросе. России и Пруссии пришлось пойти на уступки, и к 10 февраля стороны достигли компромиссного решения.
Предметом обсуждения на Конгрессе были и другие важные проблемы – политическое устройство Германии и границы германских государств, статус Швейцарии, политическая ситуация в Италии, судоходство по международным рекам (Рейн, Маас, Мозель и др.), торговля неграми. Попытка России поставить вопрос о положении христианского населения в Османской империи и о предоставлении ей права вмешиваться в его защиту не встретило понимания других держав.
Одним из наиболее сложных оказался вопрос о Неаполитанском королевстве. Франция потребовала лишить наполеоновского маршала И.Мюрата неаполитанского престола и восстановить местную ветвь династии Бурбонов; ей удалось привлечь на свою сторону Великобританию. Однако планам свержения Мюрата воспротивилась Австрия, которая в январе 1814 гарантировала неприкосновенность его владений в качестве платы за измену Наполеону и за переход на сторону Шестой коалиции.
1 марта 1815 Наполеон, покинув место своей ссылки на о.Эльба, высадился во Франции. 13 марта державы-участницы Парижского мира объявили его вне закона и обещали помощь легитимному королю Людовику XVIII . Однако уже 20 марта режим Бурбонов пал; Мюрат, разорвав отношения с союзниками, вторгся в Папскую область. 25 марта Россия, Великобритания, Австрия и Пруссия образовали Седьмую антифранцузскую коалицию. Попытка Наполеона расколоть ее и договориться с Александром I потерпела неудачу. 12 апреля Австрия объявила войну Мюрату и быстро разгромила его армию; 19 мая в Неаполе была реставрирована власть Бурбонов. 9 июня представители восьми держав подписали Заключительный акт Венского конгресса.
Согласно его условиям, Россия получила большую часть Великого герцогства Варшавского. Пруссия отказалась от польских земель, сохранив лишь Познань, но приобрела Северную Саксонию, ряд областей на Рейне (Рейнская провинция), Шведскую Померанию и о.Рюген. Южная Саксония осталась под властью Фридриха-Августа I. В Германии вместо упраздненной Наполеоном в 1806 Священной Римской империи, состоявшей из почти двух тысяч государств, возник Германский союз, включивший 35 монархий и 4 вольных города, под главенством Австрии. Австрия вернула себе Восточную Галицию, Зальцбург, Ломбардию, Венецию, Тироль, Триест, Далмацию и Иллирию; престолы Пармы и Тосканы заняли представители дома Габсбургов; было восстановлено Сардинское королевство, которому передали Геную и возвратили Савойю и Ниццу. Швейцария получила статус вечно нейтрального государства, и ее территория расширилась за счет Валлиса, Женевы и Нефшателя. Дания лишилась Норвегии, которая перешла к Швеции, но получила за это Лауэнбург и два миллиона талеров. Бельгия и Голландия образовали королевство Нидерландов под властью Оранский династии; в его состав на основе личной унии вошел Люксембург. Англия закрепила за собой в Средиземном море Ионические о-ва и о. Мальту, в Вест-Индии о.Сент-Люсия и о.Тобаго, в Индийском океане Сейшельские о-ва и о.Цейлон, в Африке Капскую колонию; она добилась полного запрета работорговли.
Границы Франции были установлены уже после разгрома Наполеона при Ватерлоо (18 июня) и реставрации Бурбонов (8 июля): Второй Парижский мир 20 ноября 1815 вернул ее к границам 1790.
Венский конгресс явился первой попыткой установить прочный мир в Европе на основе коллективного соглашения всех европейских государств; заключенные договоры нельзя было расторгнуть в одностороннем порядке, но их можно было изменить с согласия всех участников. Для гарантии европейских границ в сентябре 1815 Россия, Австрия и Пруссия создали Священный союз, к которому в ноябре присоединилась Франция. Венская система обеспечила продолжительный период мира и относительной стабильности в Европе. Однако она была уязвимой, поскольку в большей степени исходила из политико-династического, а не национального принципа и игнорировала сущностные интересы многих европейских народов (бельгийцев, поляков, немцев, итальянцев); она закрепила раздробленность Германии и Италии при гегемонии австрийских Габсбургов ; Пруссия оказалась рассеченной на две части (западную и восточную), находившиеся во враждебном окружении.
Венская система начала рушиться в 1830–1831, когда восставшая Бельгия отделилась от Нидерландского королевства и обрела независимость. Окончательный удар ей нанесли австро-франко-сардинская война 1859, австро-прусская война 1866 и франко-прусская война 1870, в результате которых возникли единые Итальянское и Германское государства.
Иван Кривушин
Венский конгресс победителей 1814–1815 гг. Венский конгресс (1814–1815), мирная конференция европейских государств в Вене в сентябре 1814 – июне 1815 для урегулирования политического положения в Европе в условиях поражения наполеоновской Франции. Созван согласно условиям Парижского договора от 30 мая 1814 между Францией и Шестой коалицией (Россия, Великобритания, Австрия, Пруссия), к которому позже присоединились Испания, Португалия и Швеция.
В сентябре 1814 в Вене состоялись предварительные переговоры стран-победительниц, предпринявших попытку выработать единую позицию до начала Конгресса; Переговоры, однако, завершились неудачей вследствие серьезных противоречий между их участниками. Россия претендовала на Великое герцогство Варшавское, образованное Наполеоном в 1807–1809 из принадлежавших Австрии и Пруссии польских земель, но такое усиление России не отвечало интересам ее союзников. Пруссия намеревалась аннексировать союзную Наполеону Саксонию, однако против этого решительно выступала Австрия, намеревавшаяся превратить Германию в федерацию монархий под своим верховенством; австрийские Габсбурги планировали также установить свою гегемонию в Италии. Союзники были едины лишь в одном – лишить Францию ведущей роли в Европе и свести ее территорию к границам 1792. 22 сентября они договорились отстранить Францию вместе с Испанией, Португалией и Швецией от реального участия в работе Конгресса. Но прибывшей 23 сентября в Вену французской делегации во главе с министром иностранных дел князем Ш.-М. Талейраном удалось добиться полноправного участия в переговорах.
Конгресс открылся в начале ноября 1814; на нем присутствовало 450 дипломатов из 126 европейских государств, за исключением Турции. Решения принимались на совещаниях представителей пяти держав (Россия, Великобритания, Пруссия, Австрия, Франция) или в особых органах – комитете по германским делам (создан 14 октября), комитете по швейцарским делам (14 ноября), статистической комиссии (24 декабря) и т.д.
Основным и самым острым вопросом оказался польско-саксонский. Еще на стадии предварительных переговоров (28 сентября) Россия и Пруссия заключили тайное соглашение, по которому Россия обязывалась поддерживать притязания Пруссии на Саксонию в обмен на поддержку ее притязаний на Великое герцогство Варшавское. Но эти планы натолкнулись на противодействие Франции, не желавшей расширения прусского влияния в Северной Германии. Апеллируя к принципу легитимизма (восстановления законных прав), Ш.-М. Талейран привлек на свою сторону Австрию и мелкие германские государства. Под давлением французов английское правительство также изменило свою позицию в пользу саксонского короля Фридриха-Августа I. В ответ Россия вывела свои оккупационные войска из Саксонии и передала ее под управление Пруссии (10 ноября). Возникла угроза раскола Шестой коалиции и военного конфликта России и Пруссии с Великобританией, Австрией и Францией.
Предметом обсуждения на Конгрессе были и другие важные проблемы – политическое устройство Германии и границы германских государств, статус Швейцарии, политическая ситуация в Италии, судоходство по международным рекам (Рейн, Маас, Мозель и др.), торговля неграми. Попытка России поставить вопрос о положении христианского населения в Османской империи и о предоставлении ей права вмешиваться в его защиту не встретило понимания других держав.
Одним из наиболее сложных оказался вопрос о Неаполитанском королевстве. Франция потребовала лишить наполеоновского маршала И. Мюрата неаполитанского престола и восстановить местную ветвь династии Бурбонов; ей удалось привлечь на свою сторону Великобританию. Однако планам свержения Мюрата воспротивилась Австрия, которая в январе 1814 гарантировала неприкосновенность его владений в качестве платы за измену Наполеону и за переход на сторону Шестой коалиции.
1 марта 1815 Наполеон, покинув место своей ссылки на о. Эльба, высадился во Франции. 13 марта державы-участницы Парижского мира объявили его вне закона и обещали помощь легитимному королю Людовику XVIII. Однако уже 20 марта режим Бурбонов пал; 25 марта Россия, Великобритания, Австрия и Пруссия образовали Седьмую антифранцузскую коалицию. Попытка Наполеона расколоть ее и договориться с Александром I потерпела неудачу. 12 апреля Австрия объявила войну Мюрату и быстро разгромила его армию; 19 мая в Неаполе была реставрирована власть Бурбонов. 9 июня представители восьми держав подписали Заключительный акт Венского конгресса.
Согласно его условиям, Россия получила большую часть Великого герцогства Варшавского. Пруссия отказалась от польских земель, сохранив лишь Познань, но приобрела Северную Саксонию, ряд областей на Рейне (Рейнская провинция), Шведскую Померанию и о. Рюген. Южная Саксония осталась под властью Фридриха-Августа I. В Германии вместо упраздненной Наполеоном в 1806 Священной Римской империи, состоявшей из почти двух тысяч государств, возник Германский союз, включивший 35 монархий и 4 вольных города, под главенством Австрии.
Австрия вернула себе Восточную Галицию, Зальцбург, Ломбардию, Венецию, Тироль, Триест, Далмацию и Иллирию; престолы Пармы и Тосканы заняли представители дома Габсбургов; было восстановлено Сардинское королевство, которому передали Геную и возвратили Савойю и Ниццу.
Швейцария получила статус вечно нейтрального государства, и ее территория расширилась за счет Валлиса, Женевы и Нефшателя. Дания лишилась Норвегии, которая перешла к Швеции, но получила за это Лауэнбург и два миллиона талеров.
Бельгия и Голландия образовали королевство Нидерландов под властью Оранский династии; в его состав на основе личной унии вошел Люксембург. Англия закрепила за собой в Средиземном море Ионические о-ва и о. Мальту, в Вест-Индии о. Сент-Люсия и о. Тобаго, в Индийском океане Сейшельские о-ва и о. Цейлон, в Африке Капскую колонию; она добилась полного запрета работорговли.
Венский конгресс явился первой попыткой установить прочный мир в Европе на основе коллективного соглашения всех европейских государств; заключенные договоры нельзя было расторгнуть в одностороннем порядке, но их можно было изменить с согласия всех участников. Для гарантии европейских границ в сентябре 1815 Россия, Австрия и Пруссия создали Священный союз, к которому в ноябре присоединилась Франция. Венская система обеспечила продолжительный период мира и относительной стабильности в Европе. Однако она была уязвимой, поскольку в большей степени исходила из политико-династического, а не национального принципа и игнорировала сущностные интересы многих европейских народов (бельгийцев, поляков, немцев, итальянцев); она закрепила раздробленность Германии и Италии при гегемонии австрийских Габсбургов; Пруссия оказалась рассеченной на две части (западную и восточную), находившиеся во враждебном окружении.
Венская система начала рушиться в 1830–1831, когда восставшая Бельгия отделилась от Нидерландского королевства и обрела независимость. Окончательный удар ей нанесли австро-франко-сардинская война 1859, австро-прусская война 1866 и франко-прусская война 1870, в результате которых возникли единые Итальянское и Германское государства.
Дипломатия Александра I, Меттерниха, Талейрана.
Все участники Конгресса стремились любой ценой урвать себе как можно больше, независимо от своего вклада в разгром Наполеона. Здесь были представлены Россия во главе с Александром I, Великобритания вначале во главе с Кеслри, а затем с Веллингтоном, Австрия во главе с Францем 1 и Пруссия во главе с Гарденбергом. Ведущую роль при решении важнейших вопросов на Конгрессе играли Александр I и австрийский канцлер Меттерних. Несмотря на то, что Талейран представлял побежденную Францию, ему удавалось по ряду вопросов успешно защищать ее интересы. Недоверие друг к другу участников Конгресса и противоречия, царившие между ними, позволили Талейрану добиться участия Франции в Конгрессе наравне с победителями. Отправляясь в Вену, он выдвинул предложение о том, чтобы участники Конгресса при установлении новых границ исходили из необходимости сохранить без изменений все то, что существовало до 1792 г., т. е. Франция хотела получить гарантии сохранения своей территории, а Россия и Пруссия должны были остаться при своих интересах. Этот принцип известен как «принцип легитимизма». Франция боялась усиления России, но еще больше – Пруссии. Чтобы помешать ему, Талейран, будучи мастером интриг, вступил в тайные переговоры с лордом Кеслри и Меттернихом, пытался организовать совместные действия Франции, Англии и Австрии против России. Александр I, войска которого находились в центре Европы, не собирался уступать завоеванного. Он хотел создать герцогство Варшавское под своей эгидой с предоставлением ему собственной конституции. В обмен на это, чтобы не обидеть своего союзника Фридриха Вильгельма III, Александр рассчитывал передать Пруссии Саксонию.
По предложению Меттерниха договорились о создании так называемого Германского союза в составе 38 германских государств, а также Австрии и Пруссии. Франция больше всего боялась усиления Пруссии, которая непосредственно граничила с ней. Талейран довел до сведения Александра I, что Франция не поддержит Англию и Австрию, выступающих против создания королевства Польского в границах России, и в то же время не согласится на включение Саксонии в Пруссию. Александр I был уверен, что Пруссия получит Саксонию, а России достанется герцогство Варшавское, в состав которого он предполагал включить Белостокскую и Тарнопольскую области. После долгих переговоров Талейран добился согласия Меттерниха и Кеслри заключить союз Англии, Австрии и Франции против Пруссии и России, и 3 января 1815 г. было подписано тайное соглашение, содержавшее обязательство трех держав совместно предотвратить присоединение Саксонии к Пруссии на каких бы ни было условиях. Три державы обязались не допускать каких-либо перераспределений существующих границ, т. е. присоединений территорий к той или иной стране или отделений их. И речь здесь шла именно о Саксонии. Чтобы Саксония не была передана Пруссии насильственным путем, Франция, Австрия и Англия договорились о совместном военном выступлении, выделяя при этом по 150 тыс. войска. Англии разрешалось заменить свой контингент наемными войсками других стран или уплатой по 20 фунтов стерлингов за каждого пехотинца и 30 фунтов стерлингов за кавалериста. Три страны обязались также не заключать сепаратного мира. Это поставило Александра I в трудное положение. Сам российский император получил все, что хотел, но была обделена его союзница Пруссия. Выступать против трех держав, вести против них войну Александр не мог и не хотел. В итоге ему пришлось уступить.
Таким образом, Меттерниху удалось поддержать Францию и не допустить усиления Пруссии, союзницы России, за счет Саксонии. Но тайное соглашение Англии, Австрии и Франции спустя три месяца получило широкую огласку, что повлияло на дальнейшую работу Венского конгресса. События эти произошли в Париже, во время исторического периода, известного как «100 дней». Высадившись во Франции с небольшой группой преданных солдат и офицеров, Наполеон 19 марта 1815г. вошел в Париж. В кабинете сбежавшего Людовика XVIII был обнаружен один из трех экземпляров секретного договора. По указанию Наполеона он был срочно направлен Александру I, который передал его изумленному Меттерниху.
Благодаря Александру I стало возможным строительство совершенно уникальной Венской системы мира. Ее стабильность обеспечивала пентархия – власть пяти держав. Российский император нашел ту сердцевину, которая обеспечивала мир в Европе. Чтобы понять идею Венского конгресса, нужно обратиться к межличностным отношениям Наполеона и Александра I, гениальность которого многие историки недооценивают. Два великих человека вели между собой состязание, кто из них более велик. Наполеон был гением войны. Александр понимал, что на этом поприще с ним состязаться было невозможно. Поэтому русский император предпочел стать гением мира.
Великих полководцев всегда было много, а тех, кто обеспечивал долгий мир и процветание, не было. Этим объясняется его экспансивно-миролюбивое настроение в Вене. Фактически Александр всех принуждал к миру, принуждал других европейских правителей разделить его философию мира. И в том числе благодаря Александру Франция вернулась в сообщество великих держав. Англия была настроена еще долго держать за решеткой побежденную Францию, но российский император сказал «нет».
Талейран – мастер искусства невозможного. Не имея на руках никаких козырей, он блистательно выстраивал свою линию. Представьте команду на футбольном поле, которая осталась вшестером, но при этом продолжает играть и забивать голы. Таким был Талейран. Он сразу заявил: если я побеждённый, значит я осуждаемый, но это не приемлемый формат для разговора; если вы хотите строить прочный мир, то я должен сидеть не против вас, а на той же стороне, что и вы.
Именно Талейран вернул Францию в сообщество великих держав. Кто еще был способен провернуть все это, когда вокруг было столько ненависти против Франции, окружения Наполеона, к которому принадлежал и сам дипломат? Талейран смог.
Меттерниху не удалось помешать продвижению России в центр Европы и созданию Польского королевства, однако он сумел поставить вопрос о размерах нового государства. Австрия сохранила доминирующие позиции и в Германии, и в Италии. Меттерних выступил против возрождения Священной Римской империи во главе с Габсбургами. Вместо этого он предложил создать конфедерацию из 38 государств-участников, причем Австрия получала пост председателя в общем сейме, который должен был собраться во Франкфурте. Небольшие государства, опасавшиеся как усиления Пруссии, так и национального объединения Германии, должны были, разумеется, поддерживать австрийскую политику, направленную на сохранение status quo.
Намерение создать подобную конфедерацию в Италии не осуществилось из-за сопротивления папы и неапольского короля из династии Бурбонов, но господство Австрии на Апеннинском полуострове осуществлялось другими средствами. Австрия аннексировала Ломбардию и Венецию. В ряде земель в Центральной Италии – Тоскане, Парме, Модене – правили габсбургские князья.
Новое территориально-государственное разграничение в Европе.
В самом начале работы Венского конгресса его основные участники чуть было не перессорились между собой из-за дележа тех земель в Европе, которые они считали своим законным вознаграждением за вклад в победу над Наполеоном.
Активно добивалась удовлетворения своих территориальных притязаний Россия, сыгравшая исключительно важную роль на заключительном этапе Наполеоновских войн. Она требовала от других стран признания законности присоединения к ней в 1809 г. Финляндии и в 1812 г. - Бессарабии. Резкие разногласия возникли между Австрией и Пруссией в связи с намерением последней захватить Саксонию - относительно небольшое германское государство, вся вина которого заключалась в том, что оно было верным союзником наполеоновской Франции: Саксония продолжала воевать на ее стороне даже тогда, когда все другие союзники ее уже покинули.
В конце концов, Россия и Пруссия сумели между собой договориться. Пруссия согласилась с передачей России территории Великого герцогства Варшавского в обмен на согласие поддержать ее притязания на Саксонию. Однако другие государства упорно не желали идти ни на какие уступки.
Противоречия достигли такого накала, что казалось: раскол между вчерашними союзниками неизбежен. 3 января 1815 г. Великобритания, Франция и Австрийская империя заключили тайный военный союз, фактически направленный против России и Пруссии. В Европе запахло новой войной.
Попытка Наполеона вернуть престол (известная как «сто дней») весьма дорого обошлась Франции. 8(20) ноября 1815 г. союзники заключили с ней новый мирный договор, по которому она лишилась ряда крепостей на восточной границе, а также Савойи и Ниццы, и обязалась заплатить 700 млн фр. контрибуции. Кроме того, на период от 3 до 5 лет Франция подлежала оккупации 150-тысячной армией союзников, которую сама должна была и содержать.
Эти действия Наполеона и охвативший европейские дворы страх перед «узурпатором» способствовали сглаживанию противоречий между державами, подтолкнули их к взаимным уступкам. В результате Россия получила Великое герцогство Варшавское, Познань осталась в составе Пруссии, Галицию сохранила Австрия, а Краков был провозглашен «вольным городом». В составе России польские земли получили статус автономного Королевства (Царства) Польского. Кроме того, участники Венского конгресса признали права России на Финляндию и Бессарабию. В обоих случаях это было сделано в нарушение исторического права. Территория Герцогства Варшавского никогда России не принадлежала, да и в этническом отношении (язык, религия) она имела мало общего с ней. То же самое можно сказать и о Финляндии, которая издавна была владением шведских королей. В составе России она являлась автономным Великим герцогством (княжеством) Финляндским.
В порядке компенсации за утрату Финляндии Швеция, как активный участник войн против наполеоновской Франции, получила Норвегию. Эта страна в течение нескольких столетий находилась в унии с Данией. Чем Дания провинилась перед союзниками? Тем, что до последнего момента сохраняла союз с Наполеоном, хотя самые догадливые европейские монархи успели с ним вовремя порвать.
Полюбовно был урегулирован спор между Пруссией и Австрией из-за Саксонии. Пруссия в конце концов получила часть Саксонии, хотя и рассчитывала на всю ее территорию. Но против этого решительно возражала Австрия, которая хотела сохранить между собой и Пруссией маленькое, как тогда говорили, буферное государство. Согласно воззрениям того времени, наличие небольших государств по периметру своих границ рассматривалось крупными державами как важнейшая гарантия собственной безопасности. Пруссия вполне довольствовалась таким решением спорного вопроса, поскольку дополнительно получила обширные территории: Вестфалию и Рейнскую область на западе Германии, часть польских земель, включая Познань и Торн, а также шведскую Померанию и остров Рюген.
Австрия тоже не осталась в обиде. Ей вернули часть Великого герцогства Варшавского, а также владения на Балканском полуострове, отобранные ранее Наполеоном. Но главное вознаграждение за свой вклад в войну против наполеоновской Франции Австрия получила в Северной Италии. Там она еще с начала XVIII в. владела Ломбардией (столица Милан). Теперь в дополнение к этому она получила территорию Венецианской республики, включая Далмацию. Под контроль Австрии были возвращены мелкие государства центральной Италии - Тоска- ;| на, Парма, Модена и др.
Маленькое Сардинское королевство (столица Турин), захваченное французами еще в 90-е годы XVIII в., было восстановлено как независимое государство. Ему были возвращены ранее аннексированные Францией Савойя и Ницца. В знак признания своих заслуг оно получило территорию Генуэзской республики, упраздненной в свое время французами и так и не восстановленной по окончании Наполеоновских войн.
Судьбу крупнейших республик Средневековья - Генуэзской и Венецианской, - упраздненных Наполеоном и не восстановленных Венским конгрессом по окончании Наполеоновских войн, разделила и Республика Соединенных провинций (Голландия). Ее территория вместе с Южными Нидерландами, а также Люксембургом вошла в состав довольно крупного Нидерландского королевства. Такого государства раньше не существовало. Нидерландское королевство должно было служить буфером между Францией и германскими государствами, видевшими в нем дополнительную гарантию своей безопасности.
Швейцарская конфедерация была сохранена Венским конгрессом и получила статус нейтрального государства.
Принцип легитимизма в его историческом истолковании в полной мере восторжествовал в Испании, где была восстановлена династия Бурбонов, и на юге Италии. Европейские монархи решили не восстанавливать Священную Римскую империю германского народа. Фактически они примирились со многими территориальными изменениями, которые осуществил в Германии Наполеон. В частности, они не оправдали надежд правителей сотен упраздненных им мелких владений. Большинство из них растворилось в составе Австрии, Пруссии или других более крупных германских государств.
На Венском конгрессе было решено образовать в границах Священной Римской империи новую конфедерацию под названием Германский союз. Если в Священной Римской империи отношения между главой (императором) и членами Империи (отдельными государствами) носили феодальный характер - император являлся сеньором, а главы отдельных государств - его вассалами, - то в Германском союзе отношения между членами конфедерации строились на основе договора.
Эти решения по территориальным вопросам большей частью были закреплены в Заключительном акте Венского конгресса. Он содержал также декларацию о свободе речных путей. В качестве приложения к нему были приняты декларация о запрещении работорговли и положение о рангах дипломатических представителей.
Но далеко не все вопросы, вызывавшие озабоченность держав и обсуждавшиеся в ходе конгресса, нашли отражение в Заключительном акте. В частности, в нем ничего не говорилось о французских и голландских колониях, захваченных во время войны Великобританией. В конечном счете, она сумела сохранить за собой остров Мальту в Средиземном море, Капскую колонию на юге Африке и остров Цейлон.
Основные решения Венского конгресса.
К Голландии, превращенной в Нидерландское королевство, присоединили Бельгию. Норвегию отдали Швеции. Польша вновь была поделена между Россией, Пруссией и Австрией, причем большая часть бывшего великого герцогства Варшавского перешла к России. Пруссия приобрела часть Саксонии и Вестфалии, а также Рейнскую область. Австрии были возвращены земли, отторгнутые от нее во время наполеоновских войн. К Австрийской империи были присоединены Ломбардия и владения бывшей Венецианской республики, а также Зальцбург и некоторые другие территории. Италию, о которой Меттерних презрительно говорил, что она «представляет собой не более, чем географическое понятие», вновь раздробили на ряд государств, отданных во власть старых династий. В Сардинском королевстве (Пьемонте), к которому присоединили и Геную, была восстановлена Савойская династия. Великое герцогство Тосканское, герцогства Моденское и Пармское перешли во владение различных представителей австрийского дома Габсбургов. В Риме была восстановлена светская власть папы, которому возвратили его прежние владения. В Неаполитанском королевстве утвердилась на троне династия Бурбонов. Мелкие немецкие государства, ликвидированные Наполеоном, не были восстановлены, и число германских государств сократилось почти в 10 раз. Тем не менее политическая раздробленность Германии сохранилась. В Германии осталось 38 государств, которые вместе с Австрией лишь формально объединились в Германский союз. Венский конгресс узаконил колониальные захваты, сделанные англичанами во время войны у Испании и Франции; у Голландии Англия отобрала остров Цейлон, мыс Доброй Надежды, Гвиану. Кроме того, Англия оставила за собой остров Мальту, имевший важное стратегическое значение, и Ионические острова. Таким образом, Англия закрепила свое господство на морях и в колониях. Границы Швейцарии были несколько расширены, и конгресс объявил ее вечно нейтральным государством. В Испании еще в апреле 1814 г. была восстановлена монархия испанских Бурбонов. «Заключительный акт» Венского конгресса, выработанный в результате длительной борьбы в атмосфере тайных соглашений и интриг, был подписан 9 июня 1815 г. Статья 6 этого акта заявляла о готовности держав, подписавших его, соблюдать мир и поддерживать неизменность территориальных границ.
