Борьба с неплательщиками членских и целевых взносов. Как бороться с неуплатой членских взносов в снт Как бороться с должниками в садовом товариществе
Добрый день!
В соответствии со статьёй 8 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.
Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.
Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.
Здравствуйте!
Согласно абз. 1 п. 2 ст. 8
Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане,
ведущие садоводство в индивидуальном порядке, имеют право пользоваться
объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого
некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким
объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов
садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
По смыслу ст. 8
огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан\\» следует, что
имущество общего пользования предназначено для обеспечения потребностей членов
садоводства. Вместе с тем граждане, ведущие садоводство в индивидуальном
порядке на территории садоводческого товарищества, вправе пользоваться
объектами инфраструктуры садоводства и другим имуществом общего пользования
садоводческого товарищества только на основании соответствующего договора,
заключенного с садоводческим товариществом.
В силу абз. 3 п. 2 ст. 8
Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ граждане, ведущие
садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на
территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого
объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого,
огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания
его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами
инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.
п. 2 ст. 8
Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ \\«О садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан\\», в
соответствии с которым:
- абз. 1 :
граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в
индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или
дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами
инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого,
огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях
договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке,
установленном общим собранием членов такого объединения, при этом размер платы
за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования
не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов
такого объединения...;
- абз. 4 :
размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего
пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого
объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное
хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на
приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за
пользование указанным имуществом для членов такого объединения.
Кроме того, в силу
требований ст. 21
указанного Закона в компетенцию общего собрания членов садоводческого
товарищества (собрания уполномоченных) входит определение размера платы за
пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования
садоводства для граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке,
установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, утверждение
приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении.
Согласно ст.8 указанного Закона в случае
неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами
инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого,
огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения
правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие
садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке,
лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего
пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого
объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим
имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного
некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.
Размер платы за пользование объектами
инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого,
огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих
садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при
условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не
может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов
такого объединения.
Таким образом, законом предусмотрено, что
порядок заключения и условия договора с гражданами, ведущими садоводство,
огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории
садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения,
определяются общим собранием.
В связи с этим, указанный
новый собственник земельного участка вправе вести садоводство на своей участке
в индивидуальном порядке, но пользоваться объектами инфраструктуры он может
только в соответствии с заключенными им договорами с сад. товариществом. Если
он будет допускать бездоговорное пользование какими-либо услугами, то СНТ
вправе в судебном порядке потребовать пропорциональное возмещение данных
убытков (задолженность по членским взносам) в судебном порядке, а также обязать
заключить соответствующий договор о пользовании объектами инфраструктуры в
индивидуальном порядке.
Отключать же электричество, СНТ само не вправе, так как здесь можно
усмотреть самоуправство.
В связи с этим, при дельнейшем отказе данного собственника в
заключении договора в инд. порядке, Вы вправе потребовать его заключения в судебном
порядке.
Здравствуйте.
В дополнение к указанному коллегами, с чем не согласен:
Согласно ст.421 Гражданского кодекса РФ граждане и
юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить
договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Нормы Гражданского кодекса, а также и сам Федеральный
закон РФ от 15 апреля 1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» не содержит правовых оснований для
возложения обязанности о понуждении такого собственника к заключению договора о пользовании объектами инфраструктуры, поскольку обязанность заключать такой
договор на гражданина, не являющегося членом СНТ, законодательством не предусмотрена.
Согласно правовой позиции, выраженной в Определении
Конституционного Суда РФ от 17 декабря 2009 г. N 1662-О-О, положения абзаца первого пункта 2 статьи 8 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»,
рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.
Поэтому иного порядка, кроме как судебного, по урегулированию данного спора законодательство не содержит.
Общаться в чате
адвокат, г. Санкт-Петербург
Общаться в чате0 0
получен
гонорар
37%
Здравствуйте.
Начну в обратном порядке.
За не уплату коммунальные услуги можно отключать. Тем более, что по видимому, домик в СНТ не является жильем.
Насколько я понял, домик нового собственника подключен к электросети СНТ. Прежний собственник имел право пользоваться этим имуществом как член СНТ. Новый же просто пользуется по инерции...
Я считаю, что в данной ситуации вы оказываете новому собственнику услугу по передаче электрической энергии. Новый собственник не имеет прямого подключения к сети энергосбытовой организации и подключен к сети СНТ, фактически он субабонент СНТ. Вы своем вопросе Вы указываете, что СНТ несет расходы на содержание сети, содержание автоматической системы учета и т.п.
Законодательством предусмотрено, что организация оказывающая услуги по передаче электроэнергии на эту деятельность получает тариф и таким образом компенсирует свои расходы на такую деятельность.
"«Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (ред. от 28.10.2013) „Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям“
46. Тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются с учетом использования потребителями указанных услуг мощности электрической сети, к которой они технологически присоединены.
47. Лицо, владеющее на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенными в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно), субъект оптового рынка электрической энергии, осуществляющий экспорт (импорт) электрической энергии, заключившие договор с сетевой организацией, а также гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация в отношении обслуживаемых по договору энергоснабжения потребителей электрической энергии обязаны не менее чем за 8 месяцев до наступления очередного расчетного периода регулирования уведомить сетевую организацию об объеме услуг по передаче электрической энергии, планируемом к потреблению в предстоящем расчетном периоде регулирования, в том числе о величине заявленной мощности, которая не может превышать максимальную мощность, определенную в договоре . При этом потребитель услуг, заключивший договор с организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, за исключением территориальных сетевых организаций, определяет величину заявленной мощности как предельную величину планируемой к потреблению в предстоящем расчетном периоде регулирования мощности. Планируемый к потреблению объем услуг, в том числе заявленная мощность, может быть использован в целях установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии и не применяется для целей определения обязательств потребителя услуг по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии), если иное не установлено пунктом 15(1) настоящих Правил.
48. Тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, с учетом пункта 42 настоящих Правил.»"
Исходя из буквы закона, Вам нужно обратится в региональный орган федеральной службы тарифов (департамент энергетики региона) с заявлением об установлении тарифов.
Но я бы на Вашем месте поступил по другому. Явно организационно-правовых ресурсов Вашего СНТ недостаточно для защиты тарифов. Вряд ли даже председатель когда-либо слышал, что существует такая федеральная служба тарифов, не говоря про остальное.Наверное стоит в начале нового собственника уведомить, что в уставные цели СНТ коммерческая деятельность не входит, что в дальнейшем СНТ не планирует ему больше оказывать услуги по передачи электроэенергии, не будет заниматься этой деятельностью и не собирается для этого получать тарифы, что новый собственник может еще вступить в СНТ, в противном случае СНТ отключит его от своих сетей и он вынужден будет обратится в сбытовую организацию для решения вопроса электроснабжения (проложить свою линию)самостоятельно.
Вопрос отключения нового собственника от Вашей сети дискуссионный. На первый взгляд Вы злоупотребите правом, но с другой стороны у нового собственника нет никаких оснований за чей либо счет получать услугу по передаче электроэнергии бесплатно, также новый собственник не может заставлять СНТ заниматься определенным видом коммерческой деятельности, тем более что СНТ организация не коммерческая. Вы также не можете заставить нового собственника вступить в СНТ, так как он, как гражданин, пользуется свободой на участие в различных организациях, объединениях и т.п.
В общем, на мой взгляд, если реальное отключение произойдет и будет судебный процесс, результаты его не очевидны.
Что касается общего имущества СНТ, и выдела доли из него. А прежний собственник обращался за выделением своей доли? Если она не выделялась, то новому претендовать не на что, он членом СНТ никогда не был и от прежнего ничего приобрести не мог, ведь прежнему доля тоже не выделялась.
Общаться в чате
Бесплатная оценка вашей ситуации
Общаться в чате0 0
получен
гонорар
64%
Здравствуйте Татьяна!
В соответствии со ст.18 и ст.19 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N
66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях
граждан»
Членами садоводческого, огороднического или дачного
некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским
законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного
некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а
также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения
или иных сделок с земельными участками.Член садоводческого, огороднического или дачного
некоммерческого объединения обязан:1) нести бремя содержания земельного участка и бремя
ответственности за нарушение законодательства;2) нести субсидиарную ответственность по обязательствам
садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива в
пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов такого
кооператива;3) использовать земельный участок в соответствии с его
целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как
природному и хозяйственному объекту;4) не нарушать права членов такого объединения;
5) соблюдать агротехнические требования, установленные
режимы, ограничения, обременения и сервитуты;6) своевременно уплачивать членские и иные взносы,
предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения,
налоги и платежи;7) в течение трех лет освоить земельный участок, если иной
срок не установлен земельным законодательством;8) соблюдать градостроительные, строительные, экологические,
санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и
нормативы);9) участвовать в мероприятиях, проводимых таким
объединением;10) участвовать в общих собраниях членов такого объединения;
11) выполнять решения общего собрания членов такого
объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения;12) соблюдать иные установленные законами и уставом такого
объединения требования.
Т о есть, если приобретатель зем. уч.не является наследником бывшего владельца (в случае его смерти), то он не является наследником его имущ.прав. Поскольку членство в СНТ является добровольным, то новый владелец вправе не вступать в СНТ и следовательно он НЕ несет все обязанности установленные для членов СНТ.
Согласно ст.1, ст. 4 и ст.8 закона
и мущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).
В садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов. Имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества, является собственностью такого товарищества как юридического лица.
То есть, имущество общего пользования СНТ, в том числе объекты инфраструктуры являются собственностью СНТ.
Граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.
Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.
То есть, новый владелец зем. уч. вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории СНТ и пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов СНТ.
ЕСли Покупатель отказывается заключить Договор о пользовании инфраструктурой и не оплачивает установленные СНТ платежи, то Вы вправе не предоставлять ему права пользования имущ., в том числе -отключить Покупателя от электросети.
Задолженность покупателя за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ, Вы вправе взыскать в судебном порядке.
В силу ст.46 закона
То есть, СНТ вправе принимать любые разумные и законные меры для самозащиты своих прав, например отключение от ресурсов.Защите подлежат права СНТ на владение, пользование и распоряжение земельными участками общего пользования, другим имуществом такого объединения, другие предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами права.
Защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов в соответствии с уголовным, административным, гражданским и земельным законодательством осуществляется посредством:
1) признания их прав;
5) самозащиты своих прав;
6) возмещения им убытков;
7) иных предусмотренных законом способов.
Таким образом, сейчас Вам следует направить новому владельцу письменное предупреждение и в случае его дальнейшего игнорирования не устава и правил СНТ, Вам следует принять необходимые меры и подавать иск в суд.
4.96/5 (105)Имеет ли правление СНТ право отключать электроэнергию членам за долги
С 2017 года начали действовать поправки к «Правилам полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии». Данный нормативный акт устанавливает основы взаимоотношений управляющей организации и потребителя, связанных с отключением электроэнергии.
Важно! По новым правилам СНТ имеет право обесточить садовый участок при наличии у абонента не только задолженности по оплате за электричество, но и при задолженности по внесению членских взносов. Это возможно, если в размер взноса включена плата за электричество на общие нужды сообщества и компенсацию энергопотерь.
Порядок отключения электричества за неуплату
СНТ имеет право отключить потребителя от электроэнергии при наличии задолженности в размере двух нормативов. Учтите, что нормативы отличаются в зависимости от региона. Их размер нужно уточнять.
После образования задолженности СНТ обязано уведомить потребителя о необходимости внести плату, иначе садовый участок будет обесточен.
В 2017 году начали действовать новые правила уведомления, сделавшие процедуру для управляющих организаций и СНТ проще. Теперь нет необходимости получать личную подпись потребителя на уведомлении. Его можно направить посредством электронной почты либо через личный кабинет в специальной системе ГИС ЖКХ.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам.
Как должны уведомить абонента
Основным фактором для корректного проведения процедуры обесточивания является направление уведомления. Изменения в законодательстве 2017 года расширили список способов надлежащего уведомления.
Направить претензионное письмо СНТ может следующими способами:
- персональная передача абонента с получением расписки;
- почтовое отправление заказным письмом с уведомлением;
- размещение уведомления на бланке платежной квитанции;
- телефонный разговор с абонентом, записанный на электронный носитель;
- отправка письма на электронную почту;
- отправка уведомления через личный кабинет потребителя в системе ГИС ЖКХ;
- иные.
С момента получения претензии плательщику устанавливается двадцатидневный срок для погашения задолженности.
Если потребитель продолжает пользоваться электроэнергией, не оплачивая ее, то СНТ имеет право обесточить участок по истечении 10 дней с момента окончания срока для добровольного погашения задолженности. Отключение света происходит путем установки специальных пломб, дабы не допустить несанкционированного повторного подключения самим потребителем.
Новые правила, введенные в действие в 2017 году, предусматривают проведение работ по отключению, а также повторному подключению участка к электроэнергии за счет абонента. Все расходы, которые ресурсоснабжающая организация понесет при проведении работ, связанных с ограничением, временным приостановлением и возобновлением подачи электроэнергии и других ресурсов, возлагаются на должника, к которому применяются данные меры.
В каком случае обесточивание за долги будет незаконным
Процедура отключения электроэнергии признается неправомерной, если руководством СНТ будут допущены любые нарушения в ее проведении. Это может быть как отсутствие задолженности, так и обесточивание без предварительного уведомления.
Посмотрите видео. Отключение света в снт за долги:
Какие штрафные санкции могут наложить на нарушителей
Новые правила не устанавливают конкретной суммы задолженности, после накопления которой возможно ограничение и приостановление поставки ресурса. Законодатель ограничивается только двумя нормативами.
Учтите! Если СНТ допускает нарушения в процедуре отключения, то подлежит наложению административного наказания в виде штрафа:
- для должностных лиц – от 10000 до 100000 руб.;
- для юридических лиц – от 100000 до 200000 руб.
Что делать, если ваш садовый дом незаконно отключили от электроэнергии
Если Вы обнаружили, что садоводческий участок отключен от электричества, необходимо предпринять следующие действия:
- выяснить причины отключения. Это можно сделать, обратившись к соседям, сторожам либо в правление СНТ;
- пожаловаться на незаконное ограничение подачи электроэнергии в отдел полиции, обслуживающий данную территорию. В заявлении указать все данные СНТ и факты, подтверждающие незаконность наложенных мер;
- обратиться в суд с иском о незаконном ограничении либо приостановлении подачи электричества. Его можно подготовить самостоятельно либо обратиться за консультацией к профессиональным юристам.
Чтобы подать иск, необходимо соблюсти претензионный порядок. Направить в СНТ требование восстановить подачу электроэнергии. Претензию доставить способом, подтверждающим ее получение.
Если СНТ отказывается мирно урегулировать конфликт, то можно обращаться в суд. К исковому заявлению приложить претензию с доказательствами ее получения, а также ответ СНТ.
Акт об отключении электроэнергии в СНТ
Ограничение и приостановление подачи электроэнергии оформляется актом об отключении. Данный документ составляется исключительно в простой письменной форме. Любой другой вид акта делает его недействительным.
Внимание! Вне зависимости от организации, его выдающей, в акте обязательно указываются следующие данные:
- наименование выдавшей его организации;
- наименование документа;
- дата и время составления акта;
- причины отключения с конкретизацией участков, к которым ограничена подача энергии;
- способы и предполагаемые сроки возобновления подачи электричества;
- подпись лица, составившего акт.
К акту прикладываются конкретизирующие обесточивание документы. Например, план СНТ с указанием обесточенных участков и путей подачи энергии. По желанию лица, составляющего акт, может быть добавлена иная информация, относящаяся к процедуре.
ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец акта об отключении электроэнергии:
Как бороться с неплательщиками взносов?
Законные методы борьбы с неплательщиками в СНТ, ДНТ, ОНТ
Какими законными методами можно бороться со злостными неплательщиками членских и целевых взносов в СНТ?
В одном из СНТ есть злостные неплательщики членских и целевых взносов. Одни садоводы самовольно вышли из СНТ и на этом основании отказываются платить (за исключением потреблённой электроэнергии и части средств в пределах сумм, начисляемых садоводам в виде ежегодных членских взносов), другие с формулировкой «нет денег» платят не больше 10-15% от утверждённой на общем собрании суммы. Долги копятся. Какими законными методами с ними бороться?
Отвечают эксперты Общественной приёмной Союза садоводов России.
- Действия неплательщиков подпадают под ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (пользование чужими средствами). Согласно этой статье, вы имеете право взыскать с неплательщика взносы, так как вся инфраструктура СНТ содержится на средства добросовестных садоводов, в то время как уклоняющиеся от платежей тоже ей пользуются (а значит - косвенно пользуются чужими деньгами). Срок исковой давности взимания долгов - три года.
Процедура следующая. Сначала правление в обязательном порядке рассылает неплательщикам почтовые карточ-ки с текстом следующего содержания и с уведомлением о вручении:
«Уважаемый (ФИО). Вами не оплачены взносы за период (…) в сумме (…). Эта неуплата наносит ущерб инфраструктуре СНТ. Просим оплатить взносы в течение 20 дней. В случае неуплаты мы будем вынуждены обратиться в суд для принудительного взыскания суммы долга».
Если в течение 20 дней долг не гасится, высылаете неплательщику точно такое же уведомление тем же порядком.
Практика показывает, что большая часть неплательщиков начинают платить взносы после первого или второго предупреждения. Если этого не происходит, нужно выслать должнику почтовую карточку с изменённым текстом.
«Уважаемый (ФИО). Вами не оплачены взносы. Это наносит ущерб инфраструктуре СНТ. Вы были дважды извещены о необходимости погасить задолженность. Поскольку оплата взносов не произведена, мы вынуждены обратиться в суд для принудительного взыскания задолженности по взносам».
Как действовать при нарушении прав и обязанностей членами СНТ?
Безотлагательно обращайтесь в суд! Учтите, что суд принимает во внимание только те суммы взносов, которые фигурируют в смете СНТ. Ещё нюанс: если взносы подразумевают оплату зарплаты председателю, бухгалтеру, электрику и т. д., но с этими лицами не заключён трудовой договор, суд может отказаться взыскивать адресованные им суммы.
Почему лучше пользоваться почтовой карточкой? Потому что документ в конверте даёт получателю возможность сказать: «Конверт получал, но внутри никакого предупреждения, предписания или разъяснения не было». А почтовая карточка это исключает.
Важное разъяснение сделала Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ, когда разбирала один показательный "дачный" спор в садовом товариществе. Суть его проста: как и на каких условиях дачник обязан платить за право пользоваться инфраструктурой СНТ?
В каждом садовом товариществе имеются дороги, электрические сети, водопровод, контейнеры для сбора мусора и так далее. Все это вместе - инфраструктура поселка, для обслуживания которой со всех членов садового товарищества собирают деньги. В каждом конкретном СНТ дачники сами решают, какую сумму они считают приемлемой. Но именно этот вопрос часто становится предметом спора.
Итак, в районный суд Ленинградской области обратилось местное садовое товарищество. В его иске к одному из садоводов было сказано, что этот гражданин уже несколько лет не платит в товариществе ни целевые, ни членские взносы и отказывается заключать договор на пользование инфраструктурой поселка. Этот дачник написал заявление и вышел из состава садового товарищества. Но при этом гражданин пользуется инфраструктурой поселка.
СНТ попросило суд обязать гражданина заключить с товариществом договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и общего пользования и взыскать с садовода долги и пени за прошлые годы.
Во встречном иске садовод написал, что он не отказывается от заключения договора на пользование общим имуществом, но его не устраивают условия договора. По мнению дачника, в договоре нет точного перечня объектов инфраструктуры и формулы для расчета размера платы за пользование этими объектами.
Ответчик попросил суд обязать товарищество заключить с ним договор в его редакции, в которой указана плата за каждый объект.
Районный суд частично с иском садового товарищества согласился. Взыскал с садовода долг и судебные издержки. В остальных требованиях СНТ - подписать договор - было отказано. А встречные требования садовода суд не признал. Городской суд с таким решением согласился.
Важный момент: сумма платежей с индивидуалов и членов садового товарищества должна быть одинакова
До Верховного суда РФ дошел обиженный отказом садовод. Судебная коллегия ВС дело изучила и с садоводом согласилась - в решениях есть ошибки.
Вот что увидел в споре Верховный суд. Когда райсуд отказал СНТ в его требовании заставить садовода подписать договор о порядке пользования объектами товарищества, суд заявил, что такое право - требовать есть только у гражданина, но нет у товарищества. Отказал райсуд и во встречных требованиях садовода - пусть с ним подпишут его вариант договора. В этом случае суд сказал, что вариант ответчика противоречит закону о садоводческих объединениях (N 66). Апелляция все эти решения поддержала, сказал Верховный суд, но с этим согласиться нельзя. И объяснил, почему.
Садовод, из-за позиции которого СНТ пошло в суд, имеет участок в СНТ и сам на нем трудится. Он добровольно вышел из состава СНТ и не подписывает договор из-за разногласий с товариществом. Форму договора, порядок пользования объектами члены товарищества утвердили на общем собрании и один экземпляр отправили несогласному.
По Гражданскому кодексу юридические лица и отдельные граждане свободны в заключении договоров и принуждать их запрещено (статья 421 ГК). Исключение - обязанность подписать договор, если он предусмотрен законом, кодексом или добровольно принятым обязательством.
Если кто-то не хочет подписывать договор, то другая сторона может обратиться в суд и попросить обязать человека подписать договор. С момента вступления в силу такого решения суда договор считается заключенным (статья 445 ГК).
В законе о садоводческих товариществах сказано, что в них граждане могут трудиться в индивидуальном порядке. И такие единоличники вправе пользоваться объектами инфраструктуры СНТ за плату на условиях договоров, принятых в этих товариществах. Но есть важный момент - сумма платежей с индивидуалов и с членов товарищества должна быть одинакова. Отсюда вывод - заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры садового товарищества для граждан, которые в нем трудятся индивидуально, является обязательным "в силу закона".
Пойти в суд с требованием подписать договор мог и сам садовод, и товарищество. Поэтому заявление апелляции, что товариществу надо отказать, так как оно не может предъявлять подобные требования, противоречит закону.
Нет у суда и прав отказывать садоводу во встречных требованиях - обязать товарищество подписать с ним договор.
В 445-й статье Гражданского кодекса сказано, что суд должен в своем решении прописать условия, на которых договор считается заключенным с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда. Поэтому слова местного суда о том, что договор, написанный садоводом, противоречит закону о СНТ, не освобождает суд от необходимости указать условия, на которых такой договор должен быть заключен.
Верховный суд отменил решение апелляции и велел пересмотреть этот спор.
Эксперты "РГ" рассказывают о правовых аспектах деятельности садоводческих товариществ в
